广西无人海岛14元购岛系误读：没有一两亿别去碰

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然而，尽管拥有一个拥有清澈海水和白色沙滩的私人岛屿是许多人想要的，但成为一个“岛屿所有者”并不容易。

以《海洋保护法》颁布后，中国第一家获得海岛使用权的民营企业明道实业有限公司为例，其在洋屿岛三期的计划投资已超过10亿元。

中国岛主联盟领导人董琳认为，投资者在购买无人居住的岛屿之前需要给出详细的投资计划，投资金额高达数亿元。如果投资在两年内没有落实，使用权将被收回。中国投资咨询产业与政策研究中心主任胡志良也表示，目前无居民海岛的商业开发利用不容乐观，民间资金有限，开发模式不成熟。

地方新政

对“14元买岛”的误解——一个将在广西出售的无人岛

每个记者李雅珍都来自广州

“在过去的两天里，我接到了50多个电话，有500多人把我加入了微信，美国和丹麦的岛主也给我打了电话。”中国岛主联盟领导人董琳最近在接受《国家商报》(博客、微博)采访时表示。

原因在于广西壮族自治区海洋与渔业局发布的《广西壮族自治区非居民海岛使用权转让评估办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》，在广西各等级的无居民海岛中，最昂贵的是填海造岛和连岛，最便宜的是林业。最近的四等岛的单价是100，800元/公顷，而最远的六等林岛每公顷只需要14元。

至于14元的价格，广西海洋局海域与岛屿管理处负责人秦告诉记者，14元只是国家规定的最低单价，单位是元/公顷？2008年，14元并不是购买一个岛屿的唯一地方。

每公顷14元的岛屿并不存在

但秦董事表示，实际上，购买一个岛屿的价格很可能高于14元的最低单价，应考虑购买该岛屿使用权的目的是否符合当地规划和经济发展需要等因素。而且，“14元”只是国家规定的最低单价标准。事实上，广西不一定有符合这一条件的岛屿。

据悉，14元岛是一个离岸距离超过25公里的六级森林岛。对此，《国家商报》记者分两批查看了广西公布的29个无居民海岛目录，发现没有符合条件的海岛，甚至没有一个主要用于林地。

但是，这次广西出台的无居民海岛使用权管理办法表明，整体价格不高。根据广西海洋局公布的两批无居民海岛名单，超过10公顷被认为是相对较大的岛屿。如果以14元、20公顷、50年的使用年限计算，一个岛屿50年的使用权只需14000元。

私人资本购买的重点是旅游和娱乐

据了解，《中华人民共和国海岛保护法》的颁布被认为是对私人购岛的“解冻”，而广西最近颁布的《办法》被认为是进一步清除购岛障碍，标志着广西无居民海岛使用权转让程序和制度的完善。

就投资和使用而言，无居民海岛分为六个等级和七个功能方向。其中，海岛旅游娱乐功能定位是民间资本购买海岛的重点。

董琳还认为，事实上，在《岛屿保护法》颁布后，地方海洋局转让无人居住岛屿使用权的主要目的是吸引投资。在购买无人居住的岛屿之前，投资者需要给出一份详细的投资计划，而投资是几亿元。如果投资在两年内没有落实，使用权将被收回。“手头只有1亿，没有2亿。不要谈论投资岛屿。”

关于对无居民海岛的投资，中国投资咨询有限公司产业政策研究中心主任胡志良表示，私人购买海岛主要用于休闲、观光、淡水养殖、果蔬种植等农业发展。目前，没有一个私人岛屿获得了可观的经济利益，大多数岛屿处于“烧钱”状态。

采访

中国岛主联盟领导人董琳:不可能形成购岛热

拥有私人岛屿的梦想由来已久。虽然看似遥远，但在《海岛保护法》颁布之前，一些人开始寻找自己的“桃花岛”，并在少数“岛主”中形成了一个特殊的圈子。董琳是岛主圈的“主人”——中国岛主联盟的领导人，以拥有20多个岛屿而闻名。最近，在湖边的一家茶餐厅，董琳接受了《国家商报》记者的独家采访。

林动是一个主要玩游戏的岛屿所有者。由于购买时间早，大多数岛屿的租金不高。虽然他拥有的岛屿中有岛屿，但董琳主要玩的不是岛屿，而是一个名为“加兰岛”的湖岛。

在距离水面2米的地方，林动在岛上建了一条路，并在离路边50厘米的地方种植了枫树。然而，湖区的水量增加了，这是50或60年来从未有过的。两个多月后，新建的枫树环形路沿线被洪水淹没，甚至木屋的底部也被洪水淹没，白蚁出现了。成千上万的投资付诸东流。

"今年八月之后，我将开始重建加兰岛."董琳总结道。

董琳告诉记者，他更喜欢湖岛。除了湖岛的宁静之外，这个岛的建筑(600515，分享它)比湖岛复杂得多。

事实上，一位岛屿所有者认为，在《国家岛屿保护法》颁布后，“纯游戏”岛屿所有者进入无人居住岛屿的门槛已经大大提高，因为如果他们通过海洋局购买岛屿使用权并获得岛屿证书，就意味着巨大的投资承诺，这对“纯游戏”岛屿所有者来说显然是不经济的。

将来不会有岛屿购买热

【在《广西海洋局无居民海岛使用权转让细则》公布后，“14元购岛”的传言一度猖獗。这使得董琳最近不断需要通过电话、qq和微信向顾问们解释。在接受本报独家采访时，他甚至直言不讳地回应了一位朋友的电话咨询:“不想在没有2亿元人民币的情况下投资这个岛。”】

《国家商报》:您第一次购买这座岛屿是什么时候？

董琳:2006年，我开始积极投资岛屿。首先，因为我想享受湖边的宁静，我有空可以放松。第二，当时人们认识到岛屿是不可再生的稀缺资源，从经济角度来看，它们也是升值的。2009年，我买了大部分的岛屿，但主要是湖岛，只有两个岛屿。

Nbd:在所有的岛屿中，哪一个投资更多？投资多少？

董琳:我在我的大部分岛屿上投资不多，最大的一个是加兰岛。事实上，我没有在岛上投资很多，我的基本功能都放在湖边，包括两栋房子。另外，我租了前村委会的大楼作为码头，里面有快艇和摩托艇。一艘快艇大约值30万元。

国家海洋局:在《广西海洋局无居民海岛使用权出让细则》公布后，出现了很多“14元购岛”的传言。你买一个岛不需要很多钱吗？

董琳:那不是真的。事实上，国家将无居民海岛的使用界定为七大功能，无居民海岛的使用方向是有限的。要购买岛屿，必须先提交计划。如果该计划在两年内没有实施，使用权将被收回。

因此，岛屿的实际购买价格是否是最低标准不是问题。问题在于这个计划。就像房地产一样，购买土地不是问题，但建造这栋建筑才是问题。岛屿管理比房地产更严格，所以如果你买了一个岛屿，你应该在两年内投资。没有一家大企业能够承担得起，相关管理部门也不会批准。

Nbd:如果你只做私人休闲，除了购买岛屿的投资，还需要多少投资？

董琳:岛屿比湖岛更复杂。应考虑淡水、电力、码头、防台风、防腐蚀等方面。由于海边的盐度很高，人们可能认为这座建筑可以使用5年，但事实上，3年后它就完全腐烂了。费用取决于不同的岛屿、地方和台风条件。

即使你只需要一个能生活的、有最基本功能的岛屿，如果你没有5000万元的“最低消费”，也不要去做。除非你建一个木屋并在那里呆两天。

Nbd:现在每个人都非常关心岛屿购买。你认为未来中国会出现购岛热吗？

董琳:不可能。地方政府颁布的细则激起了人们和投资者对海岛资源保护和开发的兴趣和热爱。有能力有梦想的人可以试着学习，试着和相关部门沟通，看看他们是否能找到一些投资渠道。

然而，这实际上打开了一个需求。如果资金充足，你可以申请旅游岛建设计划，你仍然有权修改。但只供私人使用，成本太高。

南边的岛屿有更多的投资机会

[毕竟，岛屿是不可再生资源。随着国内旅游市场的发展，开发清水白沙的海岛旅游似乎充满商机。至于投资无居民海岛旅游，董琳表示，国内海域越往南，开放时间越长。因此，如果他想成功，他认为有更大的机会去南方。然而，据他估计，80%的无人岛旅游投资已经失败。】

Nbd:现在有人投资无人居住的岛屿了吗？怎么样了？

董琳:岛屿利用的价值包括投资和开发、价值保护和私人娱乐。开发投资是按照国家规定的七大职能进行的，大部分旅游综合投资是不可靠的。如果十有八九是亏损的，就要准备资金，提供配套设施。光靠投资一个岛屿是很难盈利的。例如，福州有一个岛主，他过去常常寻找集体土地，建造别墅，但现在都没有完工。

Nbd:投资岛屿旅游有哪些具体风险？

董琳:当一个岛屿建成后，建筑物和设施的维护将和陆地上的一样，但风险会更大。以这场灾难为例，表现良好的季芳岛在2008年遭遇台风，损失了数千万元的投资。

此外，从上海北部，该岛每年可以使用一段时间。5月份通车可能只需要4个月，特别是辽宁，那里10月份比较冷，需要维持半年。

Nbd:如果你想投资岛屿，你有什么建议？

董琳:如果你想在一个岛屿上投资，你越往南走，每年可以使用的时间就越长，而且有很多成功投资的机会。因此，它主要是海南的岛屿。

另外，这个岛不是一个系统。这是一个与内陆相匹配的系统。如果这个岛靠近大陆，成本会更低。如果岛上有淡水，那就简单多了，还会有电。如果距离很近，电可以被拉过来。此外，将有码头建设和配套设施。

例如，如果你想投资一个无人居住的岛屿，基础设施需要5亿元，如果你再花1亿元建一个酒店，你可能一年赚1000万元。然而，假设人们投资于岛屿、海滩和酒店，1亿元就足够了。因此，我认为打造一个娱乐旅游岛基本上是赔钱的，因为基础设施投资很大，而且在建设过程中，是预算的两倍多。因此，投资岛屿比投资土地要困难得多。

岛屿所有者案例

无人岛的第一人“岛证”:计划总投资超过10亿发电烧6000万

每个记者李雅珍都来自广州

在福建省连江县杨屿岛的海域，30万条黄鱼在水中游泳，承载着所有者开发该岛的梦想。

该岛的所有者姚在2012年成为了羊屿岛的真正所有者。他也是继2010年开发无居民海岛后，中国第一个获得无居民海岛“海岛证书”的人。他还创办了明道实业有限公司..

一路上，实业执行副总经理冯在接受《商业日报》采访时信心十足地表示，公司的项目肯定大有可为。然而，他警告称，投资无人居住的岛屿不是那么简单，应该谨慎。"要收回超过3亿美元的成本，必须达到3年左右."成本——赵锋计算。

初始投资超过3亿元人民币

姚出生在阳玉岛附近的一个渔民家庭。当他还年轻的时候，他建立了一个海洋捕鱼船队，并开始了他多年的海洋捕鱼生涯。

然而，由于过度捕捞和海洋污染，近海渔业资源趋于枯竭，沿海渔民不得不争夺海洋。在多年的远洋捕鱼中，近海的鱼越来越少，姚的捕鱼队跑得越来越远。

“他想回到自己的家乡进行生态保护，恢复鱼类，这样渔民就不用跑那么远了。”费兆峰告诉记者，明道实业有限公司的洋屿岛项目的目标之一是在三到五年内将鱼的数量恢复到20世纪50年代和60年代的水平。

2009年1月，实业有限公司成立，姚开始大举投资近海水产养殖。

2010年，国家颁布了《海岛保护法》，突然刮起了“海岛主导风”。然而，中国海岛业主联盟领导人董琳告诉记者，要获得无人岛的“房地产许可证”，需要一个非常详细的规划方案，投资数亿元。因此，尽管“岛屿所有者”在当时炙手可热，但很少有私人资本申请岛屿许可证。

当地海洋局岛屿与海域司的一位负责人也告诉记者，自2010年以来，该省已有许多无人岛的顾问，但他们不顾困难撤退了，还有几个定位为综合旅游目的的无人岛尚未赢得“岛屿所有者”。

但对明道工业来说，这不是问题。2011年底，国家海洋局第三海洋研究所编制的《连江县杨屿岛保护利用规划》正式通过专家组评审；2012年，姚获得福建省廉江市羊屿岛旅游综合开发项目使用证。

费兆峰告诉记者，姚是《海洋保护法》颁布后第一批申请海岛使用权的人之一。当时，福建颁发了大约七个岛屿证书，明道工业排名第三，国有企业排名第一和第二。“我们是民营企业的第一个证书，应该是福建省的第一个，中国的第一个。”

购买洋屿岛的资金超过460万元。然而，由于这笔资金，无人岛的“房地产许可证”并没有授予姚。费兆峰告诉记者，姚用自己的资金投资了3亿多元，主要用于两座海堤。

据介绍，洋屿岛工程以抛石坝的形式连接了该岛的东西两山，围合了8万平方米的水域，可以抵御台风、赤潮和高温等自然灾害。大坝为梯形结构，底部宽度为96米，平均高度为28米，顶层宽度为9米，北部为320米的海堤，南部为215米的海堤。

费兆峰说，仅建造这家公司就花费了2亿多元。此外，到目前为止，岛上没有电，柴油被用来发电，近6000万元的柴油已经燃烧。

收回成本需要3年多的时间

羊屿岛位于福建省省会福州市连江县最东端，海峡西岸，妈祖坳旅游圈东部。它占地约330亩，离最近的陆地只有1公里。该岛位于闽江口的羊屿岛。水质状况为国家一级海洋水质标准，有大量鱼类经过。同时，该岛海域是暖流经过的地方，没有赤潮经过。此外，该岛位于世界上唯一的大黄鱼种群聚集地的核心，该海域有200多公斤的天然大黄鱼。

费兆峰说，基于这些条件，明道实业决定以渔业为突破口，以投资带动生产，以生产经营效益促进后期发展的资金投入。

投资超过3亿元后，明道工业公司缺乏资金购买鱼苗。

去年，姚获得了羊屿岛的使用权，并从民生银行福州分行获得了8000万元的信贷支持(600016)。“原来无人居住的岛屿和农村土地转让得不到银行的承认，所以没有办法进行贷款。我们在中国取得了第一个突破。”冯回忆说。

然而，这仅仅是开始。据报道，明道工业公司在阳玉岛的投资分为三个阶段。第一阶段是天然大黄鱼种群的恢复开发，第二阶段是洋屿岛的“万亩海洋牧场”，第三阶段是无人岛的旅游休闲综合开发。三期工程总投资将超过10亿元。

在收入方面，丰介绍说，实业已经销售了一批黄鱼，收入在2000-3000万元左右。目前，平均体重约1.5公斤的大黄鱼有30万条，市场价格保守估计为每条600元，价值约1.8亿元。由于这批黄花鱼要到今年年底才能大批量销售，等黄花鱼长大后，估计每条黄花鱼可以卖到800~1000元，所以初步估计当时的市场价值约为2.4亿元。

这批鱼要到2014年下半年才会有大的销量。“鱼苗已经投入了大约4000万元，外加一些辅助诱饵。这两年的利润在1.5亿至1.8亿元之间，所以大约需要3年时间才能收回3亿多元。”成本——赵锋计算。

冯直言不讳地说:“不要盲目地这样做。如果你做得不好，你会赔钱，不是小钱，而是大钱。无人岛的开发并不简单。首先，我们应该找到用什么来收回投资，并找到突破口，这是旅游或渔业资源开发。否则，急于开发无人居住的岛屿是不合理的。”

中国投资咨询产业与政策研究中心主任胡志良也表示，目前无居民海岛的商业开发利用不容乐观，民间资金有限，开发模式不成熟。无居民海岛整体开发水平较低，难以形成巨大的商业价值。目前，通过公开私人购岛保护无居民海岛的效果并不明显。主要困难是无居民海岛的建设和开发难度大，对无居民海岛的开发有很多限制。

在纯游戏岛的主岛上建房子的费用非常高

与姚的岛开发不同，王跃是一个“玩为主”的岛主。2011年，王跃收购了位于浙江省舟山市嵊泗县的虎啸社岛，该岛定位于登山和休闲。王跃说，租岛的决定源于对爬山和户外运动的爱好。

根据中国的规定，无居民海岛属于国家所有，私人可以在50年内出租其开发和经营权。王跃最终以“低廉”的租金租到了虎啸蛇岛。王跃的主要目标是户外运动，他没有重建房子，而是直接修复了岛上破损的营房。

王跃回忆说，由于该岛本身无人居住，无论什么建筑材料都是从陆地上运来的。“买沙子并不贵，但当你搬到岛上时，费用就高了。粗略计算，这些沙子价值200元搬到岛上，而成本达到1200~1500元。”王跃总结道。

在湖小舍岛，王跃建了15个标准间，主要用来邀请朋友。除了盖房子，他还修建了道路和码头。到目前为止，他已经在这个岛上投资了数百万元。

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