李克强发“落实动员令”确保政策成效

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大约在2014年上半年，李克强在几天前召开的部分省市经济工作座谈会上表示，中国目前的经济运行总体稳定，经济增长、城镇新增就业、物价总水平处于合理区间。但是，我们也应该看到，经济发展是稳定而令人担忧的，下行压力仍然比较大，风险和挑战不容忽视，各地区发展不平衡，有些方面还比较突出。

李克强指出，为贯彻中央经济工作会议精神，保持经济平稳增长，推进改革，调整结构，造福民生，完成今年经济社会发展的主要目标和任务，必须充分发挥中央和地方的积极性。坚持发展是重中之重，坚持青山不放松。

在经济下行压力巨大的背景下，中国经济运行在合理范围内的稳定性与中国官员过去6个月的积极性密切相关。

从小微企业减税的“减”到基础设施建设如提速铁路的“增”；从列出吸引私人资本“稳定投资”的“菜单”，到简化程序帮助企业“稳定外贸”，国务院在过去6个月里采取了密集的行动，并发挥了“组合拳”的政策。据统计，仅在第二季度，国务院共出台了15项重大政策，对促进中国经济稳定影响深远。

随着数量的增加，稳定增长政策的质量和有效性也受到政府的高度关注。中国政府网站披露的国务院常务会议的细节显示了李克强对实施的重视。

李克强表示，去年以来，国务院出台了一系列政策措施，市场反应良好，但也存在执行不力等现象，使得一些好的政策未能达到预期效果。国务院会议“讨论”了这件事并“决定”了政策，但如果没有“行动”，就不会有“效果”。他强调，国务院在下一步实施综合监管时，不仅要解决好“最后一英里”，还要解决好政策执行的“第一英里”。各级各部门、各级政府要各司其职，努力工作，确保各项政策措施落实到位。

“当我在基层调查时，我注意到有些地方确实存在‘不为官员做事’的现象。一些政府官员以“只要什么都不发生，他们宁愿不做事”的态度敷衍了事，甚至“不要苛求，只想过得去。”李克强加重语气说:“说得委婉一点，这不就是一顿素餐吗？这种平庸和懒惰也是腐败，对国家和人民极其不负责任！”

前几天，在一些省市的经济工作座谈会上，李克强还强调要充分发挥中央和地方的积极性。

他指出，各地区、各部门要加大改革力度，把各项改革推向深入。调整结构，市场是“主引擎”，各级政府要起到引导作用，做好“帮手”；惠及民生是各级政府的责任，也是促进发展的重要出发点。

李克强强调，完成今年经济社会发展的主要目标和任务，是各级党委和政府义不容辞的责任。面对发展中的困难，各地区、各部门不要坐等，要主动，要努力，要创新，要负责任，要尽职尽责，不要敷衍，不要当官。今年已经过半，我们要有大局感和强烈的紧迫感，各方面的工作都要抓紧推进。

李克强在讲话中除了明确责任、强调落实之外，还对稳定增长、推进改革、调整结构、惠及民生的各项政策措施的落实情况进行了全面监督。这是新政府成立以来国务院第一次全面检查。

国务院6日发出通知，指出决定派检查组对国务院决策部署和政策措施的落实情况进行全面检查。我希望打通国务院决策部署和政策措施落实的“第一里”和“最后一里”，打破“中间障碍”，确保政令畅通。

从明确职责到加强监管，这一系列“实施动员令”将有助于推动国务院此前出台的决策部署和政策措施尽快落实，取得实效，夯实经济稳定良性发展的基础，保持经济运行在合理区间，确保全年经济社会发展预期目标的实现。(中信。北京，6月8日/记者周瑞)

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