拉美能源出口寻求多元化

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资料来源:巴西巴尔加斯基金会

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美国的页岩气革命正在改变拉丁美洲的能源格局，其影响将辐射到拉丁美洲的政治和经济等更多层面。据国际能源署称，美国可能在2015年实现能源自给自足。

巴西瓦加斯基金会(Vargas Foundation)经济研究所(Economic Research Institute)首席能源经济学家利亚(Leah)在接受本报记者采访时表示，美国大规模页岩气开采将改变美国经济对石油进口的传统依赖，拉美主要能源出口国与美国的政治经济关系也将发生微妙变化，能源出口将更多地转向亚洲。

对美国的石油出口急剧下降，拉丁美洲能源出口的不平衡加剧

根据美国能源信息署2013年底发布的数据，2005年，美国60%的能源需求依赖进口，但美国的能源自给率已经达到72%。

美国减少从拉丁美洲进口石油已经成为一种趋势。2009年，委内瑞拉对美国的石油出口占总出口的50%以上，平均日出口量为122万桶。据拉美媒体报道，2013年，委内瑞拉对美国的石油出口降至25年来的最低水平，不到80万桶。去年，美国能源信息署报告称，在过去10年中，美国从墨西哥进口的原油量下降了47%。据巴西报纸圣保罗报道，在过去两年中，巴西对美国的石油出口下降了60%，对美国的石油出口总额从2011年的87亿美元下降到2013年的34亿美元。2013年，巴西的石油出口总量下降了约40%，哥伦比亚对美国的能源出口也下降了10.1%。

尽管拉丁美洲国家对美国的石油出口减少了，但这些国家的经济对石油出口的依赖并没有减少，甚至没有增加。石油仍然是委内瑞拉、哥伦比亚和其他国家的经济支柱。根据墨西哥国家统计局的数据，在过去10年里，石油出口对墨西哥国内生产总值的贡献率从2.5%上升到5%。

接受本报记者采访的专家强调，在减少从拉美进口石油的同时，美国对拉美的天然气出口增长迅速，自2007年以来已经增长了5倍。据艾菲记者埃杜·多多分析，尽管阿根廷、墨西哥和巴西拥有丰富的页岩气储量，并有可能成为重要的生产商，但这需要相当大的投资。

拉丁美洲国家缺乏石油加工能力也导致美国成为这些国家成品能源产品的主要出口国。一方面，拉美国家不得不向美国出口石油，另一方面，他们不得不从美国进口成品油。从目前的情况来看，这种不平衡今后还会加剧。

墨西哥国立自治大学经济学教授莫琳在接受记者采访时表示，墨西哥能源领域最大的问题是缺乏油气处理能力。尽管墨西哥是一个石油生产大国，但其油气加工能力严重落后。大量的原油出口到美国，但是大量的加工石油和天然气产品如汽油是从美国进口的。甚至从美国进口石油和天然气产品(如汽油)的成本也远低于在墨西哥建立炼油厂进行提炼和加工的成本。巴西也是如此。

美国的石油需求已经下降，拉丁美洲石油出口国正在积极寻找替代市场

受美国页岩气革命的影响，拉美能源出口未来将有两个趋势。首先，转向亚洲国家，寻找更大的石油出口市场。《美国经济》杂志认为，美国减少石油进口对拉丁美洲几个主要能源国家的出口贸易产生了巨大影响，迫使它们尽快寻找新的合作伙伴。中国人民大学国家发展与战略研究所研究员崔守军在接受记者采访时表示，美国与拉美油气资源国的双边贸易将出现一些结构性调整。美国石油需求的下降将导致拉美石油出口国积极寻求替代市场以缓解其出口焦虑。从长远来看，以中国、日本、印度和韩国为代表的亚洲市场是拉美国家重点发展的石油消费市场。

2013年，中国首次超过美国，成为巴西最大的石油进口国。根据巴西巴尔加斯基金会提供的数据，2013年巴西石油(包括原油和成品油)出口总量比2012年下降了36.2%，总价值为130亿美元。其中，31.1%的石油出口到中国，26.9%出口到美国，印度以12.2%位居第三。

墨西哥一直积极寻求扩大其原油和石油产品出口市场，以抵消美国对其原油和石油产品进口下降的负面影响。据路透社报道，墨西哥准备将对中国和印度的原油出口增加一倍。法新社最近报道，委内瑞拉希望将其对中国的原油出口从每天60多万桶增加到每天100多万桶。利亚认为，中国、印度和智利已经迅速成长为巴西最重要的能源合作伙伴。

另一个趋势是，拉丁美洲国家将寻求通过区域内合作和吸引更多外国投资来提高其石油开采和加工能力。5月22日，委内瑞拉和巴西的第一个页岩气勘探项目正式启动。

魔线说，墨西哥希望吸引更多的中国投资参与石油加工，以提高墨西哥的石油炼制和加工能力，满足国内市场日益增长的消费需求，同时增加石油产品出口到国外的附加值，从而获得更多的利益。

《金融时报》驻巴西首席记者约瑟夫·莱希(Joseph Leahy)在接受记者采访时表示，巴西目前正在盐层下勘探和开发油田，希望扩大石油产量。如果国际市场的能源价格因美国减少进口而下跌，对巴西将是不利的。他认为巴西可以避免风险，其中一个方法就是加强与中国的合作。目前，中国在巴西能源产业中占据重要地位，这对于需要能源的中国和拥有能源的巴西来说是一个双赢的局面。

为了减少对美国经济的依赖，拉美国家与亚洲国家进行了更多的合作

美国减少进口对拉美国家有不同的影响。利亚认为，委内瑞拉和其他国家的国民经济基本上依赖石油出口。一旦美国加快减少石油进口，政治和经济形势将变得更加复杂。然而，一些专家表示，由于委内瑞拉向美国出口的一些石油是高质量的石油，未来美国对这部分石油的进口不会减少。

莫琳认为，美国从墨西哥进口的原油和石油产品逐渐减少，不会对两国之间的贸易产生重大影响。由于地理优势、北美自由贸易协定以及近年来墨西哥制造业的加速发展，她认为墨美贸易仍有很大发展，两国之间的整体贸易不会因为墨西哥对美国原油出口的下降而发生很大变化。

总的来说，美国石油进口的减少也将导致美国在拉丁美洲的经济比重下降。圣保罗州立大学国际关系教授路易斯·保利诺(Luis Paolino)认为，拉美国家正在逐步减少对美国的经济依赖，转而开始与中国等亚洲国家在外贸、投资和基础设施项目方面开展更多合作。未来，拉美将在国际事务中扮演更加独立的角色，而不是20世纪的“美国后院”。

崔守军还表示，中国是世界上最大的能源消费国，并将很快超过美国成为最大的石油消费国。对于石油出口国来说，找到一个稳定的能源消费市场是关系到国家经济发展的一个重要问题。中国能源企业在拉美有着巨大的发展，但也面临着语言差异、文化差异、商业风险、法律风险和政治风险等挑战。拉美国家是“资源民族主义”的发源地，具有强烈的“资源主权”情结。如何找到合适的方式进入拉美市场，将投资风险降到最低，是中国企业需要做的“功课”。

(6月3日，墨西哥城，里约热内卢)

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