我国人才发展稳步疾行

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党中央高度重视人才工作。党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国组织工作会议都作出了人才工作的部署。习近平总书记在调研座谈讲话中对人才工作提出了明确要求，为新形势下做好人才工作指明了方向。

在中央人才工作协调小组的指导下，各地普遍制定了党的人才管理工作实施意见，出台了170多项相关配套制度。十三个省、自治区、直辖市建立了人才工作目标责任制，有力地推动了“一把手”掌握“第一资源”。

中央组织部完善了党委联系专家制度，做好了团结、引导、服务人才工作，充分发挥了思想、组织、政治优势，把“红色纽带”与人才联系起来。_ack({aid:1807，format:0，mode:1，gid:1，serverbase URL:" me . AFP . China news/" })；

“打破制度障碍，消除身份障碍，让每个人都有渠道成长为人才，脱颖而出，让各类人才都有广阔的天地展示自己的才华。”十八届三中全会决定中的这一表述让各类人才感到兴奋。十八大以来，在多轮机制改革、政策创新、先行先试的推动下，阻碍人才发展的壁垒和坚冰正在被打破，为人才发展营造了良好的环境和氛围:

-人才政策更加开放。新修订的《出入境管理法》中有一个特殊的类别“人才签证”。“人才签证”已进入国家法律并正式确立，为海外人才“报效国家”开辟了绿色通道；完善后的《外国人在华永久居留相关待遇办法》将吸引更多海外高层次人才回国创新创业。

——人员培训、考核、流动和激励机制不断完善。教育部探索建立适应经济社会发展需要的动态监管机制；包括中央组织部和科技部在内的11个部门设立了“不审查月”，为研究人员致力于研究创造良好环境；人力资源和社会保障部分类推进职称制度改革，完善职称评审管理办法，进一步推进事业单位人事制度改革。

——人才政策积极创新。科技部、财政部等部门针对科研项目和经费管理中存在的突出问题，加强了管理的改进；中央统战部和民政部研究提出了加强非公有制经济组织和社会组织人才建设的政策建议。

——各地人才管理改革要先行一步。“广州南沙-深圳前海-珠海横琴粤港澳人才合作示范区”作为第二个“国家人才管理改革试验区”启动，北京中关村不再“孤军奋战”；中央组织部和国资委积极推进北京、天津、浙江、湖北未来科技城建设。

2013年，“万人计划”成为一个高频词。此次国内高层次人才专项支持计划在首批820名候选人入选后向社会公布，国内人才反响热烈。与此同时，已实施五年多、旨在引进海外高层次人才的“千人计划”也在不断完善，2013年共引进861人。在“两个计划”的领导下，十八大提出的“充分开发利用国内外人力资源”的目标正在加速实现。“两个计划”的实施有效地促进了地方高层次人才的引进和队伍建设，也有效地促进了各类人才队伍建设的整体推进:

——科技部实施创新人才推广计划，教育部实施“基础学科优秀学生培养实验计划”，中国科学院设立“杰出青年科学家”项目，均以创新科技人才和青年人才为重点。

——国有资产监督管理委员会(SASAC)和工业和信息化部(MIIT)深入开展提高企业管理人才素质项目，培训50多万人。

——人力资源和社会保障部开展了专业技术人员深度知识更新工程和高技能人才振兴计划，重点培养105万急需和紧缺的专业技术人才。2013年，4400万专业技术人员参加了继续教育。

-民政部加强了对社会工作专业人员的培训和职业发展，拥有360 000多名社会工作专业人员和2 452个私营社会工作服务机构。

“纵观十八大以来的人才工作，人才优先发展意识增强，人才制度优势初步显现，人才发展体制机制改革深化，人才工作更加务实。”中央人才工作协调小组办公室负责人表示，下一步要认真落实中央决策部署，采取更加有效的措施，不断提高人才工作的科学化水平，努力促进全社会对人才的认识、热爱、尊重和使用，创造人人成才、发展人才的生动局面。

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