国企改革进入新阶段　转型升级势在必行

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玉柴生产线员工讨论发动机装配技术

去年，中国国内生产总值同比增长7.7%，增速连续第二年低于8%。中国经济正进入转型升级的新阶段。

十八届三中全会公报明确提出，要加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，促进经济发展更加高效、公平和可持续。

2014年中国经济将呈现什么样的发展趋势？面对变革的大趋势，中国汽车工业正在发生什么变化？企业应该如何应对？

就此相关问题，我们采访了全国人大代表、广西玉柴机械集团董事长严平。

结果是光明的，但隐藏的担忧不能被忽视

问:据你了解，去年中国汽车工业的发展趋势是什么？玉柴的市场情况如何？

严平:2013年是中国汽车行业百感交集的一年。根据中国汽车工业协会发布的数据，去年中国汽车销量同比增长15%以上，达到1800万辆，几乎是2008年销量的三倍，增速喜人。但是，行业的快速发展也有很大的隐忧。2013年，中国汽车出口量同比下降近10%，至59.63万辆，仅占总产量的3.3%。它们大多在阿尔及利亚、俄罗斯和智利等二线市场销售。相比之下，伯恩斯坦研究公司(bernstein research)的数据显示，2012年，现代和起亚在发展中国家售出了220万辆汽车。

另一方面，波士顿咨询集团(boston consulting group)的研究结果显示，在过去四年中，汽车行业研发支出的年增长率为8%，是2001年至2012年增长率的八倍。

这表明国际汽车企业正在加大自主研发的力度，这可能会进一步拉大中国汽车企业与国际先进水平的差距，给中国汽车出口带来更大压力。因此，在看到中国汽车产业近年来取得巨大成就的同时，我们也应该看到自主品牌核心竞争力面临相对下降的危险，在推进国际化进程中仍然存在很大困难。

具体到玉柴所处的发动机板块，去年也是机遇与挑战并存的一年。去年，中国商用车产量和销量分别为403.16万辆和405.52万辆，同比分别增长7.6%和6.4%，由去年的下降转为增长，为我们提供了良好的市场机遇。然而，压力也是巨大的:汽车市场的集中度进一步提高。去年，汽车销售排名前十的企业集团占汽车总销量的88.4%，比上年增长1.4个百分点。大多数大型企业集团都有自己的发动机制造商。对于独立发动机制造商玉柴来说，在夹缝中生存的竞争劣势更加突出。同时，年内国家第五天然气发动机和国家第四柴油发动机排放标准的切换也给玉柴发动机产品的排放控制技术水平、产品质量、市场开发和售后服务带来了严峻的挑战。

面对越来越大的市场竞争压力，玉柴的发动机制造商仍然保持着健康稳定的发展势头，全年累计销售68.8万台发动机，同比增长6.28%。其所有子公司都表现出良好的发展势头。特别是，玉柴股份有限公司成为行业内第一家多缸柴油机企业，年销量恢复到50万台。去年，玉柴股份有限公司实现了历史上最好的经营水平，其财务指标也是最好的一年。同时，我们在成本控制、质量控制和体系建设方面取得了突破。

改革势在必行

问:我们应该如何应对压力和挑战？

严平:实际上，困难不仅仅存在于汽车行业。我国正面临中等收入转型的艰巨挑战。党的十八届三中全会为整个国民经济发展指明了科学的发展道路，指出面对新形势新任务，全面建设小康社会，进而建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

对于企业来说，要解决困难问题，把问题提高到一个新的水平，改革也是势在必行的。这一判断主要基于以下两点:

第一，国家发展的需要。当前，要保持我国经济稳定增长，必须解决企业产能过剩和负债率过高的问题。党的十八届三中全会提出要体现“市场”在资源配置中的决定性作用，即市场要解决这些问题。因此，国有企业改革必须不断深化。去年，国务院划分了原铁道部的职责，将行政管理职责分配给交通部，剥离了铁路运营部分，成立了中国铁路总公司。这应该是国有企业改革的下一步。为了打造一批具有较强竞争力的企业，国家应该把关系国计民生的部分作为一个整体来管理。如果能够参与市场竞争，就应该完全放开，进行股权改革，使企业能够充分参与市场竞争。

第二，企业自身发展的需要。当前的国际竞争要求我们提高高附加值产业的竞争力，这可以通过在企业层面实施自上而下的政策措施和自下而上的措施来实现。随着中国企业的不断成长，为了更好地参与国际竞争，我们必须进行自我改革以取得突破。

改革的核心是转型升级

问:作为玉柴的掌舵人，你对国有企业改革有什么看法？

严平:推进改革，要坚持“500强重于500强，500强重于500强”的基本理念，牢固树立“可持续管理、健康管理”的现代企业管理理念。改革的核心是转型升级。

具体来说，应该注意三点:第一，最重要的是保证国有资产的保值增值，避免国有资产的流失。二是推进制度建设，激活国有企业活力，促进企业自身转型升级。目前，新技术层出不穷，第三次工业革命浪潮席卷全球。再加上目前人力资源成本的增加，按照老路推进工业发展是不现实的。为了充分参与国际竞争，我们必须实现产业转型，从产品向服务扩张，从传统制造业向高端制造业转移。我们必须更加重视智能产品的生产和应用，掌握核心。第三，重视改革的时间窗口。目前，外国已经在新技术革命中抓住了一些机会。如果我们想在未来取得更大的发展，我们必须迎头赶上。在党和国家政策的支持下，我们将毫不犹豫地推进改革。在未来的竞争中，我们将有权利为中国工业说话。

问:玉柴有什么推进改革的计划？

严平:得益于行业的快速发展和政府的支持，玉柴近年来取得了长足的发展。2013年，集团累计实现销售收入425亿元，同比增长2.15%，集团经营实现反弹；核心子公司玉柴股份有限公司的销量继续保持行业第一，率先回到50万台的年销售平台，2013年市场份额再次增长1%，进一步扩大了领先优势。

在这个过程中，我们也在思考，随着行业和企业的发展，玉柴的发展也应该进入一个新的阶段和水平。基于此，玉柴集团提出了“二次创业”，这是玉柴集团在企业连续三年徘徊在430亿元左右、进入发展瓶颈后发起的一场自我革命，将科学规划玉柴未来长期稳定的蓝图和战略总体规划。

玉柴从2013年底开始实施“二次创业”的发展战略。规划中的新玉柴工业城是玉柴“二次创业”的载体和平台，也是玉林市委、市政府“强玉柴、兴玉”战略的重要举措。新玉柴工业城将以发展高端装备制造业为主体，以玉柴工业配套设施为导向。预计2018年完工，力争在3-5年内形成1000亿元以上的年产值。建成后，新工业城将成为高端装备制造业与现代服务业高效联动的新型复合工业城，是广西战略性新兴产业的主导带动区，国家循环经济示范园区，促进企业科学发展的重要平台，是榆林乃至广西加快新型工业化、实现跨越式发展的战略支点。

问:玉柴如何打好“二次创业”的硬仗？

严平:“二次创业”的核心是转型升级。其指导思想是以文化为导向，以市场为导向，以改革为动力，以人为本，以项目为载体，创新体制，改善管理，整合资源，优化结构。因此，集团的“第二次创业”不同于以往的任何改革措施，其广度和深度都是前所未有的。为确保“第二次创业”的成功，玉柴需要做好以下四个方面的工作:

首先，要做好“二次创业”的顶层设计。玉柴集团将进行科学规划、系统论证和专业设计，并做好“二次创业”纲要的编制和规划，确保玉柴事业在空的充分发展；实事求是地调整集团战略规划，从“两个产品链、多个产业集群”六大产业板块向“两个产业链、两个服务平台”新格局转变，重新定位集团发展模式，集中力量和资源，横向延伸至发动机产业链和石化产业链，大力发展集团物流服务平台和金融服务平台，为集团创造高价值，推动集团成为主业优势明显、服务优势突出的综合经济发展实体。

二是创新集团体制机制。加大推进育才集团重组力度，全力打造集团绿色价值体系，用有限的投资为利益相关者创造价值；优化集团管理职能和部门设置，管控子公司，管控适度，机制灵活，激发活力；从专业发展的角度来看，各子公司从制度层面进行创新，通过制度升级促进企业的产业升级。

第三，大力构建“二次创业”的人才支持体系。集团必须制定和实施先进的人才战略，指导专业人才队伍建设；必须大力开展人才储备工作，搞好人才培养和建设；必须以团队为基础，培养和选拔大批具有企业文化特色的人才；我们要大力引进人才，放眼国际，引进法律、金融、人力资源、管理等领域的优秀人才和领军人才。，并从世界500强企业中引进高端专业人才；创新人才激励机制，构筑人才高地；要充分发挥人才的作用，为人才充分发挥才能创造环境。

第四是建立创业文化。创业文化是集团“二次创业”的基础，是推动企业可持续发展的精神支柱。创业文化是企业文化的再创造，丰富了玉柴文化的内涵，是玉柴文化的升级版。转型升级，文化先行，实施文化导向战略，使“一切为了第二次创业”成为所有育才人的共识和自觉行为。

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