混合所有制需明确民企进入时间表路线图

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此外，中国医药集团和中国建材集团董事长宋志平透露，中国医药集团和中国建材集团正在研究促进混合所有制企业员工持股。

混合所有权需要分解目标

中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任石军指出，混合所有制的发展有三个未清除的障碍:一是对非公有制企业市场准入制度的限制；第二，对非公有制企业家缺乏法律保护；第三，国有企业行政级别的影响。

全国政协委员、全国工商联副主席、中国民营经济研究会会长庄从生认为，除金融投资外，民营企业应参与混合所有制，以确保民营企业家有一定的话语权。发展混合所有制经济，必须加快垄断领域改革，破除各种隐性障碍，明确民营企业进入垄断行业的时间表和路线图，制定进入实施细则和措施。要进一步明确关系国家安全和国民经济命脉的重点领域、基础支柱产业和重要产业。特别是，目前有必要在国有资本相对集中的领域，如金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发和公用事业等领域，尽快向民间资本引进一批实物项目，以进一步扩大/12365；だよ0/私人资本发展的空间，让私营企业可以看到、进入并有所期待。

庄聪生指出，国有石油集团在保持对上游资源完全控制的同时，下游产业应尽可能开放混合所有制形式。

全国政协常委、原工业和信息化部部长李也认为，要制定混合所有制发展指标，做好顶层设计。到2020年，除少数或极少数国家安全和国家经济命脉行业和领域的企业外，国有企业应实行股份制。对于混合经济，应明确界定绝对控股、相对控股或非控股的所有制结构。

李认为资本市场仍不适合国民经济总量。截至2013年底，国内上市公司约2500家，总市值24万亿元。包括证券市场在内的各种资本市场和证券机构的发展，应通过上市公司数量、国内市场市盈率和债券规模等总体指标进行预测。

员工持股计划重启

中国医药集团和中国建材集团董事长宋志平在接受《中国证券报》采访时表示，中国医药集团和中国建材集团目前正在研究员工持股计划，该计划将在SASAC出台相关规定后，根据相关规定提交SASAC审批。

宋志平说，十八届三中全会提出的职工持股和股权激励基本上是同一个概念。目前，计划重启中央企业股权激励，包括业绩股、期货期权和限制性股票。下一步，员工持股计划将借鉴以往的经验教训，规范员工持股计划。

宋志平表示，由于其强有力的政策以及SASAC和管理层的认可，很难在短时间内推出员工持股计划。下一步，中国建材和中国医药将重点推进职工持股和职业经理人制度，使市场机制在混合所有制中得以发扬光大。

李同意重启员工持股计划。他说，现在条件已经成熟，十八届三中全会允许混合所有制，允许职工持股。然而，这件事需要试点，所以不要急于推广它。它不是利益的分配，而是机制的转换，使工人、管理者和所有者都能持股，关心企业的发展。

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