三大税改加速推进 营改增累计减税近5000亿元

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7月27日，《证券日报》记者在国家税务总局举行的新闻发布会上了解到，“营改增”等三大税制改革在今年上半年加快推进，其中半年减税1100多亿元。

今年上半年，国家税务机关共组织税收收入59373亿元(扣除出口退税)，比上年同期增长6.3%，与经济增长基本协调。其中，金融业为税收增长做出了巨大贡献，而新兴服务业则是税收的亮点。上半年，金融业税收同比增长31.4%，增加2597亿元，是推动税收总体增长的主要力量。

国家税务总局发言人郭晓林表示，今年是全面深化改革的关键一年，“营改增”、卷烟消费税、资源税等各项税制改革稳步推进。

首先，“营改增”在半年内减少了1100多亿元的税收。今年是“营改增”实施的第四年。根据国务院部署，税务机关在做好试点行业改革实施和效率跟踪工作的同时，积极做好剩余行业改革准备。

截至今年6月底，“营改增”试点共纳入509万纳税人，其中一般纳税人94万人，占18.47%，小规模纳税人415万人，占81.53%。上半年，“增值税改革”共减征1102亿元，其中试点纳税人直接减征600亿元，原增值税一般纳税人因抵扣增加减征502亿元。自2012年实施“营改增”以来，累计减税已达4848亿元。根据改革方案，今年将完成生活服务业、建筑业、房地产业、金融业和保险业的“营改增”，涉及近1000万纳税人。税务部将会同财政部门，按照国务院部署，有序推进改革，做好税收征管工作，确保“营改增”顺利推进和顺利完成。

二是卷烟消费税改革取得初步成效，控烟增税双赢。从今年5月10日起，卷烟批发环节的消费税税率从5%提高到11%，批发环节增加0.005元/支的消费税。从6月第一个税收征收期开始，卷烟批发从价消费税达到63.4亿元，同比增长34.3亿元，增长118.13%；从数量上征收消费税5.8亿元，这是一个净增长。这两个项目的总收入增加了40亿元。

三是今年上半年，在实施煤炭资源税从价征收改革的基础上，稀土、钨钼资源税费改革和铁矿石资源税减免政策顺利实施。

具体而言，在煤炭资源税改革层面，今年上半年，25个产煤省征收煤炭资源税181.64亿元，比定量定额法增加125.97亿元；在稀土、钨、钼资源税改革层面，从今年5月1日起实施稀土、钨、钼资源税清理和从价税征收改革。从6月份第一个征税期开始，国家稀土资源税已经入库。5.31亿元，比定量征收增加3.42亿元，增加1.8倍；在铁矿石资源税减免水平上，从今年5月1日起，铁矿石资源税由规定税额的80%下调至规定税额的40%。在6月份的第一个征税期，全国铁矿石资源税减少了3.8亿元，支持了铁矿企业的发展。

郭晓林介绍，据初步统计，今年上半年，全国共有239万纳税人享受小微企业所得税优惠，减税86.54亿元；2700多万小微企业和个体工商户享受了暂免增值税和营业税的优惠政策，减税399.77亿元，总减税486.31亿元，有力地支持了小微企业的发展。