希腊经济本周面临三重考验 银行业将重新开张

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希腊政府和国际债权人13日就其债务达成妥协，暂时降低了希腊持续债务倾销和退出欧元区的风险，但随后的挑战接踵而至。本周，希腊将面临重新开放银行业、偿还欧洲央行贷款以及与国际债权人正式举行新一轮纾困谈判的三重考验。

测试三连击

为了避免银行体系崩溃，希腊从6月29日起实施银行暂停和资本管制。在希腊与国际债权人达成协议后，希腊银行业周一重新开放。为了防止挤兑，希腊政府继续实施资本管制。

希腊财政部副部长德米特里斯？马达斯说，暂停业务三周后，希腊各银行将于20日恢复业务，但每人每天可提取的现金数量保持不变。马达斯说，从20日起，银行的服务内容将会增加，希腊人将能够进行更多的交易。就提款限额而言，仍将保持每人每天60欧元的现金提款限额，但这一限额可以累计使用，例如，每两天提款一次，每次提款120欧元。

自资本管制以来，希腊经济受到重创，出口每周损失8000万欧元，而进口原材料和产品的短缺达到6亿欧元，旅游业每天不得不损失5万份游客订单。此外，在资本管制的情况下，希腊银行业每天仍被取走5亿欧元现金。分析师表示，只有借助欧洲央行提供的更多流动性支持，希腊银行业才能保持开放，否则，许多银行仍将无法面对每天排队取款的希腊人。

与此同时，希腊政府欠欧洲央行的35亿欧元贷款将于20日到期。如果欧洲央行未能及时安排紧急援助资金，希腊将像之前向国际货币基金组织(imf)贷款一样宣布违约。欧洲央行行长马里奥·德拉吉希望希腊能够按时偿还债务，但希腊实施欧洲稳定机制(esm)救援计划需要时间。

此外，希腊齐普拉斯政府将于本周正式启动与国际债权人的第三轮纾困谈判。谈判的成败将决定希腊经济的未来走向，以及如何确保其欧元区成员国的地位。为了确保国际债权人重返谈判桌，希腊政府必须遵守其最初的承诺。根据第十三届欧元区峰会的决议，希腊当局应该在22日之前迅速采取另一系列改革措施。22日之前，希腊议会将通过以下法案:修改民事诉讼法，以加快相关司法程序，降低成本；通过“银行恢复和清算指令”的相关法案，以促进银行重组。

重组内阁以迎接挑战

为了扫清谈判的障碍，希腊总理齐普拉斯重组了内阁，希望全力以赴进行谈判。齐普拉斯17日对内阁进行了小规模改组，主要是替换了在前一天的议会投票中反对“援助改革”方案的内阁成员。

在这次重组中，希腊环境和能源部长被前劳工部长帕诺斯取代？斯库尔·莱蒂丝担任劳工部长，乔治担任内政部负责行政改革的候补部长。卡楚·伽罗斯担任奥尔加？吉罗·瓦西里被任命为总理办公室副部长兼政府发言人。

16日凌晨，希腊议会就“救市改革”方案进行投票时，由齐普拉斯领导的激进左翼联盟党149名成员中有32人投了反对票，6人弃权，1人缺席，这威胁到了现政府的执政地位。

新加坡《海峡时报》指出，重组内阁可能无助于改变希腊政府不确定的前景。本月5日公投后突然辞职的前财政部长瓦鲁法基斯表示，希腊的经济改革将以失败告终。瓦鲁法基斯在接受英国广播公司采访时指出，这一改革将是希腊宏观经济管理的一大灾难。

减债是“出路”吗？

为了帮助希腊缓解困境，欧盟和欧洲央行也做出了努力。

欧元区财长16日在电话会议后发表声明，表示欢迎希腊议会通过一揽子“救市改革”法案，欧元集团原则上同意向希腊提供为期三年的欧洲稳定机制项目支持，即向希腊提供第三轮救市。声明称，在国际债权人对希腊做出“积极”评估后，欧元集团还授权欧元区债权人就欧洲稳定机制项目与希腊当局展开正式谈判，但必须以相关成员国的相关立法程序为依据。声明还表示，国际债权人将谈判一份谅解备忘录，详细说明向希腊提供财政援助的附加政策条件。

德拉吉还宣布，欧洲央行已决定在一周内将对希腊银行的紧急流动性援助上限提高9亿欧元。自6月底希腊与国际债权人的上一轮谈判破裂以来，这是欧洲央行首次提高紧急援助的上限。由欧洲央行和欧元区成员国央行组成的“欧元体系”对希腊银行的债务敞口为1，300亿欧元，而希腊银行的存款总额为1，200亿欧元。然而，德拉吉认为，欧洲央行向希腊银行提供的流动性仍然不足。

目前，很难完全消除希腊债务危机的警告。在希腊和国际债权人达成第三轮860亿欧元的纾困协议后，imf发布了希腊债务的可行性分析报告。imf指出，最近的银行倒闭和资本管制“严重损害”了希腊的金融体系和经济，导致该国偿还债务的能力急剧恶化。据国际货币基金组织称，希腊债务已变得“极其不可持续”。现在，希腊的债务只能通过债务减记来维持，这远远超出了欧洲迄今愿意考虑的范围。国际货币基金组织总裁拉加德呼吁国际债权人考虑减记希腊债务。

关于债务减免，德拉吉表示，有必要在不引起争议的情况下减轻希腊的债务负担。但问题是，什么是债务减免的最佳合法合规形式？他说:“我认为我们应该在未来几周关注这个问题。”