7月财政支出增速远超收入

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财政部网站12日披露了最新的财政收支数据。7月，国家一般公共预算收入同比增长12.5%，支出同比增长24.1%。财政支出的增长率远远超过收入的增长率。

自去年1992年以来，国家财政收入增速创下新低，7月中旬公布的2015年上半年财政收入增速较低，但财政支出保持在较高水平，与财政收支增速相匹配的压力依然突出。

7月份，金融和房地产税有所增强

7月，全国一般公共预算收入14249亿元，同比增长12.5%，同比增长9.1%。1-7月，全国一般公共预算收入93849亿元，同比增长7.5%，同口径增长5.4%。

《中国商报》记者发现，除了金融业相关税收外，房地产相关税收的快速增长也是7月份财政收入回升的主要原因。

7月份，金融业营业税增长19.5%，主要原因是资本市场服务和保险营业税快速增长。金融业企业所得税增长42.2%，主要是由于本月非银行金融企业预缴所得税增加。

受房地产销售回升影响，7月份房地产营业税增长12.7%，房地产企业所得税增长13.7%。

此外，在地方税方面，契税、土地增值税、城市土地使用税、耕地占用税等房地产相关税合计增长5.3%，增幅比6月份高1.6个百分点。今年6月，这四项税收首次实现正增长。

此外，个人所得税增长迅速。7月份，个人所得税为713亿元，同比增长32.6%。其中，财产转让所得税增加72亿元，增长1.5倍；利息、股息、红利所得增加35亿元，增长52.2%。

然而，证券交易印花税(即股票交易印花税)增长最快。7月份，证券交易印花税为300亿元，增长254亿元，增长5.5倍。

除税收外，7月份非税收入为1963亿元，同比增长433亿元，增长28.3%，同口径增长1.9%。

据财政部统计，1-7月份，全国一般公共预算收入增速同比下降3.1个百分点，财政收入增速呈现中低速趋势。此外，去年下半年，中央财政收入基数大幅提高，今年下半年财政收入增长压力仍然较大。各级收入征收管理部门要继续坚持依法征收管理，制止漏税，增加收入。同时，严禁征收过高的税收、“空转向”虚增收入等违法行为。

财政支出在7月份加快

在经济下行压力大、财政政策积极的背景下，7月份财政支出明显加快。根据财政部12日发布的数据，7月份全国一般公共预算支出为12732亿元，同比增长24.1%，比上半年(11.8%)高出12.3个百分点。

据财政部介绍，7月份财政支出增长较快，主要是为了加快落实部分重点支出预算和落实工资标准调整。

具体而言，7月份，中央一般公共预算支出为2364亿元，增长48.6%，同口径增长48.1%；地方一般公共预算支出10368亿元，增长19.7%，同口径增长17.7%。

财政部表示，随着财政收入增速放缓，各级财政部门都加强了支出预算管理，积极盘活存量，更好地保障了民生等重点支出。

从1月到7月，与经济建设有关的支出持续大幅增长。城乡社区支出8300亿元，增长17.5%；农林水支出7940亿元，增长15.4%；节能环保支出1783亿元，增长19.3%；交通支出6313亿元，增长17.8%。

制度:财政收支矛盾可能进一步加剧

根据中国信用评级公司12日发布的《2015年上半年国家财政收支专项报告》，在经济结构调整和淘汰过剩产能的背景下，上半年财政支出“稳增长”的压力继续加大。在财政收入增长进一步放缓的背景下，财政收支矛盾更加突出。下半年中国将继续实施积极的财政政策，预计财政收支矛盾将进一步加剧。

尽管财政收入增速有所放缓，但在今年加大努力、提高效率的积极财政政策目标下，财政支出增速仍保持在较高水平。今年上半年，全国一般公共预算支出为77288亿元，同比增长10.6%，明显高于收入增长(4.7%)。

根据中国信用评级，2015年上半年，在淘汰过剩产能的影响下，导致工业企业利润持续下降，房地产市场去库存化导致房地产投资持续负增长，经济增速同比放缓，导致中国大部分地区财政收入增速放缓。在“稳增长”政策下，财政收支压力继续加大，财政收支矛盾加剧。

“预计下半年国家财政收支矛盾将进一步加剧。”中国信用评级分析表示。

根据中国信用评级，2015年下半年，在“稳定增长”的背景下，中国将继续实施“积极的财政政策”。在经济结构调整和淘汰过剩产能的背景下，基础设施投资仍将是支撑经济增长的重要力量。此外，民生支出将继续增加，国家和地方财政支出规模将继续扩大。在一般公共预算收入增长持续放缓的背景下，财政支出压力将继续加大。