2015甘肃省互联网金融市场调研：“野蛮生长”遇异地公司抢滩登陆 新规出台或

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《国家商报》(博客、微博)记者司胜岳

当互联网和金融业这两个“高级”行业相遇时，数千亿的资本火花被抹去了。一度，资本市场渴望互联网金融。

经过多年的残酷增长，国内互联网金融业迎来了新的发展机遇。最近，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等10个部门发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，从准入、地方政府支持和监管等方面给予了指导。

事实上，互联网金融之战不仅在马云的“阿里家族”和沿海省市燃起，而且在中国中西部省份，许多国内大型互联网金融公司纷纷登陆沙滩，本土互联网金融企业正利用本土化和区域化迅速崛起。

目前，在甘肃互联网金融市场，几个以国有资产为背景的平台运行相对稳定，而以金昌集团“金金贷款”为代表的民营互联网金融公司在逆境中崛起。

许多接受记者采访的业内人士对互联网金融在甘肃的巨大市场潜力持乐观态度。甘肃一家p2p网络借贷平台的负责人透露:“今年将有10多家国内大型互联网金融公司进驻甘肃。”

尽管互联网金融正在席卷甘肃省，在2014年近十亿小额贷款公司逃离后，甘肃省的互联网公司，尤其是p2p行业，也迎来了一个寒冷的冬天。“甘肃工业的生活条件并不乐观，许多市民不再认识到这一点。”许多甘肃互联网金融企业认为，混合型互联网金融市场需要规范和引导。

针对近日10个部门发布的实施意见，甘肃省金融办综合司司长赵洪海表示:“甘肃将很快出台地方互联网金融实施意见。”推出后，将支持标准化的互联网金融公司，不规范的公司将得到纠正。”

新规将在甘肃引入互联网金融市场，否则将被监管

当银行等大型非银行机构难以向小微企业顺利提供贷款时，新兴的互联网金融带来了新的融资渠道。

根据2015年中国“互联网+”金融研究报告，2014年仅中国的p2p网络借贷交易规模就达到2598亿元，同比增长175.1%。2015年上半年，互联网金融和金融互联网参与者持续增加。据估计，2015年中国p2p网上贷款交易规模将超过5000亿元。

事实上，在互联网金融，尤其是p2p模式尚未完全形成的情况下，行业准入和政府监管规则都处于真正的空状态，网上贷款行业也是一片混乱。

对此，“金金贷款”网上贷款平台首席执行官傅冲表示，在准确的政策指引出台之前，目前的p2p网上贷款交易很容易被解读为网上版的私人高利贷，严重制约了行业的健康发展。

甘肃省p2p网络借贷行业的一位人士表示:“p2p模式结合了金融和网络这两个高风险行业。在模型形成之前，它被释放的时候是混乱的，被拍摄的时候就死了。因此，在此之前，无论是中央政府还是地方政府，都没有多少准入和监管政策，但市场上存在着对投资和金融管理的刚性需求。”

但值得注意的是，2015年李克强总理提出“互联网+”概念后，7月份大量出台了互联网金融法律法规，从而“正名”了互联网金融。

自7月份以来，国务院、中国保监会和中央银行先后发布了关于互联网金融各分支机构发展的意见。7月18日，十部委发布的《促进互联网金融健康发展的指导意见》被称为行业互联网金融基本法。

中国最大的p2p门户网站“网上贷款之家”首席执行官石表示:“《指导意见》对行业发展意义重大，整个《指导意见》可以简单概括为两个关键词:鼓励和监督。它鼓励各种机构进入互联网金融行业并相互合作。监管强调政府的分权和分权，强调分类监管，并允许市场和行业自律。”

对此，甘肃省金融办综合司司长赵洪海表示，甘肃省政府近期已经对十个部门下发的意见进行了批示，目前正在研究落实《甘肃省实施意见》。“由于互联网金融涉及银监局、证监局、保监局，金融办将在总结后介绍甘肃省的实施意见。”

赵洪海说，有空在监管互联网金融行业的早期，它监管互联网金融公司。甘肃的实施意见将围绕“促进发展、防范风险”展开。“甘肃省出台地方实施意见后，将支持规范的互联网金融公司，对不规范的公司进行整改。”赵洪海说。

潜力是乐观的。外国公司涌入甘肃市场

根据甘肃省的官方数据，2014年，甘肃实现国内生产总值6835亿元，在内地31个省市(区)中排名第27位。据甘肃当地媒体2014年底报道，甘肃小微企业发展迅速，非公有制市场主体呈现出井喷式增长。仅2014年3月至9月，新增民营企业和注册资本分别增长103.71%和114.86%。

然而，甘肃省副省长袁浩在上述报告中表示，甘肃省大多数小微企业仍处于产业链的低端，存在层次低、布局分散、竞争力弱等问题。

鉴于上述小微企业的生活条件，它们对资金的需求更大。一位不愿透露姓名的甘肃省金融监管机构负责人表示，甘肃的经济总量相对较小，银行和非银行机构很少入驻，银行向小微企业提供的资金有限。

目前，在甘肃互联网金融市场，许多以国有资产为背景的平台运行相对顺畅。一位有国有背景的互联网金融公司负责人表示:“今年4月平台上线后，交易额已达2亿元。”他认为，以国有资产为背景的互联网金融平台相对容易获得投资。

更多的是有私人资本背景的互联网金融公司。以金昌集团的“金金贷款”为代表，民营互联网金融公司在逆境中崛起。

尽管投资者对甘肃目前的贷款市场缺乏信心，但金昌集团创始人兼董事长张彦军表示:“金金贷款”一直秉承许多p2p平台的先进模式，并通过不断学习和总结加以完善。同时，更加注重和完善台风后控制系统的建立，在业务模块中，根据西部农业发展的特点，重点完善和控制“金农贷款”。

记者注意到，金昌集团旗下的“金金贷款”p2p平台在很大程度上依赖于本地化和背后的实体经济保护，并逐渐获得投资集团的认可。

虽然甘肃省几个金融部门的人表示，他们没有把握住甘肃互联网金融的整体规模，但许多接受记者采访的业内人士对甘肃互联网金融的巨大市场潜力持乐观态度。甘肃当地一家p2p网络借贷平台的负责人透露:“今年将有10多家国内大型互联网金融公司进驻甘肃，其中包括许多国内实力雄厚的互联网金融公司。”

张彦军先生还说:“与沿海省市相比，甘肃互联网金融起步较晚，其发展空空间较大。”

事实上，中国互联网金融的快速发展，背后是互联网公司从各地涌向甘肃。“网上贷款之家”首席执行官石表示:“考虑到互联网金融公司未来的潜在市场和不断明确的政策，在过去两年中，大量风险投资、上市公司、银行和互联网巨头不断进入互联网金融行业。”

他认为互联网金融行业需求巨大。“传统的金融机构，如银行，无法满足市场上的大量金融需求。此外，投资者的需求和财务管理的问题没有很好地解决，互联网金融自然会迅速产生。”

在甘肃的p2p市场上，投资公司的“奔跑的潮水”仍然迫切需要规范的引导

2014年9月，正丰地产集资潜逃一案，掀起了甘肃投资公司破资潜逃的浪潮。据甘肃当地公安部门统计，仅2014年就有50多家甘肃天桥公司，公安部门共受理54起非法集资案件，涉案金额达9.3亿元。当地有句谚语说，甘肃已经成为全国“受灾最严重的地区”。

甘肃省一家互联网金融公司负责人表示，“跑潮”的直接影响是，甘肃普通百姓和投资者不再相信小额贷款公司、担保公司和投资公司，法律和正规的互联网金融机构不被认可——这直接导致小微企业融资困难。

此外，甘肃是国家战略“一带一路”的重要支点，小微企业尤其是企业家急需资金“补血”。

甘肃当地一家互联网金融公司的负责人对记者表示:“小微企业和互联网金融公司都存在困难，迫切需要突破潮流的漩涡。”

“金金贷款”董事长张彦军表示:“在这种情况下，小微企业的财务困境出路在于小微贷款公司、p2p等小型生活平台。”但是，他也认为，这个前提是甘肃迫切需要建立一个健康的互联网金融环境，而具有公信力的p2p公司应该引导整个行业的健康发展。"

记者了解到，鉴于甘肃互联网金融市场潜力与行业现状的反差，甘肃省金融办等相关机构也准备出台行业指导意见。

“网上贷款家园”首席执行官石认为，10个部门发布的《指导意见》明确“鼓励省级政府加大对互联网金融的政策支持力度”，省级实施意见的出台还应在监管的同时引入减免税等支持条件。

就地方对互联网金融的支持而言，上海等地也可以作为其他省市发展的典范。石说，上海对互联网金融的支持力度最大，已率先发布了20条支持互联网金融的指导意见。然而，许多省市和地方担心，鼓励互联网金融将导致地方金融不稳定。“(有一个地方)在国家出台明确的指导意见之前，它还不如一件事，它不愿意大力扶持这个行业。”石认为。