巴黎气候大会达成里程碑协议 全球共迎新气候经济时代

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历史性的时刻终于到来了。面对“气候变化对人类社会和地球构成紧迫和可能不可逆转的威胁”，各国放弃争吵和推诿，握手言和。法国当地时间12月12日晚，近200个缔约方签署了长达32页的《巴黎协议》(Paris Agreement)文件，承诺根据共同但有区别的责任原则，到本世纪中叶实现全球碳中和。

法国外交部长法比乌斯坐在讲台上。他说，“正如你们手中的文件所表明的那样，我可以看到，会议厅里的每个人都作出了积极的反应。我看不出有人反对。我宣布大会接受《巴黎协定》。”随着木槌的声音，人们站起来，欢呼，鼓掌，拥抱了几分钟。

历史性的时刻终于到来了。面对“气候变化对人类社会和地球构成紧迫和可能不可逆转的威胁”，各国放弃争吵和推诿，握手言和。法国当地时间12月12日晚，近200个缔约方签署了长达32页的《巴黎协议》(Paris Agreement)文件，承诺根据共同但有区别的责任原则，到本世纪中叶实现全球碳中和。

联合国秘书长潘基文说，到目前为止，共有187个国家提交了国家独立贡献计划，这是最实际的合作，以尽可能广泛地减少全球温室气体排放。

海外媒体评论称，这意味着21世纪可能终结化石能源，同时开启绿色低碳循环发展和气候经济的新篇章。其中，中国对巴黎进程的贡献和积极推动也为全世界所见证。

见证历史时刻

经过13天的马拉松式谈判，第21届联合国气候变化框架公约缔约方会议和第11届京都议定书缔约方会议在法国巴黎通过了会议成果和《巴黎协定》。

共有29项协议，包括目标、缓解、适应、损失和损害、资本、技术、能力建设、透明度、全球清单等。目标是控制温度上升，与工业化前相比，将全球平均温度上升控制在2℃以内，并继续努力将温度上升限制在1.5℃。实现温室气体排放的峰值，并在本世纪下半叶实现温室气体的零净排放。

在缓解方面，根据"共同但有区别的责任"原则，所有缔约方都以国家独立贡献行动(indcs)的形式参与全球应对气候变化的行动。发达国家应继续率先努力实现减排目标，而发展中国家应根据不同国情继续加大减排力度，逐步实现减排或限排目标。

在资金方面，该协议规定，发达国家必须每年提供不低于1000亿美元的财政资源，以帮助发展中国家在2020年后进行减缓和适应。

关于各方普遍关注的透明度问题，该协议规定，从2023年开始，将每五年对全球行动的总体进展进行一次清点。在具体行动方面，巴黎会议明确呼吁设立《巴黎协定》特设工作组，该工作组将于2016年开始工作，旨在2020年及时执行《巴黎协定》。根据该协议，该协议生效的条件是至少有55个公约缔约方批准该协议，这些缔约方的温室气体排放量至少占全球排放总量的55%。

中国气候变化问题特别代表、中国代表团团长谢振华说:“巴黎会议是全球气候治理进程中的一个关键节点，它的成就关系到全人类应对气候变化和可持续发展的未来。经过各方不懈努力，巴黎会议达成了一项公平、合理、全面、平衡、宏伟、持久、有效、具有法律约束力的协议，传达了世界将实现绿色、低碳、适应气候和可持续发展的积极信号。”

谢振华指出，尽管协议并不完美，但它并不妨碍我们向前迈出历史性的一步。他强调，下一步的重点是落实，希望各方积极落实巴黎会议成果，为有效落实《巴黎协定》做好准备。

民事诉讼往往是积极的

世界各地的许多国家元首欢迎气候会议的协议。美国总统奥巴马表示，通过《巴黎协定》，世界已经展示了如何团结一致取得成功，并表示这是“拯救我们唯一的地球的最佳机会”。英国首相大卫·卡梅伦表示，这标志着保护地球未来的一大步。德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)表示，“巴黎将永远与气候政策的这一历史转折点联系在一起。”

一些评论者表示，从哥本哈根到巴黎，除了现场谈判，巴黎气候变化大会的场外活动强调积极推动商界领袖、政府与环保非政府组织之间的非正式合作平台，这与往年的犹豫观望大不相同。气候变化不仅关系到政治家的决心，也关系到商业机会。

前往巴黎前线的气候组织大中华区总裁吴昌华有一天在他的微信朋友圈里记录了这样一段话。“在巴黎的谈判场所总是有两种截然不同的气氛:第一，谈判者比蜗牛爬行还慢，谈判争端20年不变；首先，各行各业自下而上的行动，商界，地方政府，民间组织，令人兴奋和充满激情。”

在巴黎气候大会期间，包括比尔·盖茨、马云在内的27位世界知名的亿万富翁和加州大学宣布联合成立“能源突破联盟”，初始资金为100亿美元。该计划将重点投资于新能源的早期概念和科学技术的商业化，寻找除风能和太阳能之外的更多零碳能源的可能性，并从技术上寻找更多防止全球变暖的方法。该联盟支持的行业包括发电、存储、运输、工业和能源系统效率。

12月5日，阿里巴巴创始人马云在气候大会上发表讲话说，“如果我们仍然把气候变化视为昨天面临的一个困难，那么从今天开始，我们应该把这一切视为一个机会。”微软创始人比尔·盖茨也解释说，该联盟不仅会促进清洁能源研发的进展，而且还会关心盈利。

“现在人们对比尔·盖茨和马云的‘能源突破联盟’的关注表明，私营部门和企业已经站到了政治决策者的前沿，巴黎会议不应该让他们失望。”国家发改委气候战略中心主任李俊峰评论道。

事实上，官方文件也积极呼吁民事诉讼更加关注气候变化。《巴黎协定》指出，“各方同意保持和促进区域和国际合作，动员所有缔约方和非缔约方利益攸关方，包括民间社会、私营部门、金融机构、城市和其他地方当局、地方社区和土著人民，大力开展更强有力和更雄心勃勃的气候行动。”

迎接新的气候和经济时代

从某种意义上说，这标志着一个以低碳为特征的新的全球经济时代的到来。《纽约时报》评论说，《巴黎协定》可能代表了一个特殊的时刻:随着全球经济政策的转变，自工业革命以来，似乎不可阻挡的温室气体排放增长趋势开始得到遏制，趋于稳定，并最终下降。

在第70届联合国大会主席莱克托夫特看来，《巴黎协定》再次确认了多边主义在应对全球挑战方面的价值。他发表声明称，这为全球经济转向低碳排放和适应气候变化奠定了基础。它还标志着人类的共同承诺，即在努力实现可持续发展和消除贫困目标的同时，我们必须为了子孙后代的利益保护地球的完整性。

“化石能源的大规模开发和使用带来了三大严峻挑战:资源短缺、环境污染和气候变化。利用碳定价、碳交易等方式解决问题很困难，全球二氧化碳排放总量仍以年均2%的速度增长。应对挑战的根本途径是加快实施“两个选择”，即在能源开发中实施清洁替代，在能源消费中实施电能替代，摆脱对化石能源的依赖，走清洁发展道路。”国家电网公司董事长刘振亚说。

在这一转变过程中，中国的角色引起了全世界的关注。美联社评论道:“如今，作为世界第二大经济体的中国，已经开始在减少排放、投资太阳能、风力发电和水力发电方面发挥主导作用，甚至在去年减少煤炭消耗，以减少城市污染。”与此同时，中国还支持经济的可持续增长，从高能源重工业到扩大个人消费、技术工业和提高能源效率。”