连获背书 人民币加速冲刺SDR

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[中国认为，人民币加入特别提款权将有助于增强特别提款权的代表性和吸引力，改善当前的国际货币体系，这对中国和世界都是一个双赢的结果]

当人民币奔向国际货币基金组织的特别提款权时，有两个好消息。

美国东部时间11月13日，国际货币基金组织总裁拉加德发表声明称，经过评估，国际货币基金组织工作人员认为人民币符合“可自由使用”货币的要求，因此建议执行董事会将人民币纳入特别提款权货币篮子。拉加德将于11月30日主持执行董事会会议。预计届时很有可能投票支持人民币加入特别提款权。

同一天，美国财政部发言人表示，奥巴马政府表示，一旦人民币符合国际货币基金组织的条件，它将支持人民币加入特别提款权货币篮子。20国集团峰会于15日至16日在土耳其举行，国际货币基金组织的最大股东美国选择在此时退出，这表明人民币有望在峰会上获得进一步认可。

对于各种积极迹象，中国人民银行相关负责人14日表示，中方希望各方支持人民币加入特别提款权，并期待和尊重11月30日执委会的讨论结果。今后，中国将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署，稳步推进金融改革和对外开放。

Imf工作人员支持人民币

拉加德13日发表声明称:“imf工作人员今天向执行董事会提交了一份关于五年期特别提款权审查的文件。”随着中国的人民币继续符合加入特别提款权篮子的出口标准，执行局这次审查的一个主要焦点是，人民币是否也符合另一个现有标准——“可自由使用”标准，即在国际交易中“广泛使用”和在主要外汇市场“广泛交易”。

拉加德表示，经过评估，国际货币基金组织工作人员认为人民币符合“可自由使用”货币的要求，因此工作人员建议执行局考虑人民币可自由使用，并将其列为除英镑、欧元、日元和美元之外的第五种特别提款权货币。

“我支持工作人员的分析和建议。当然，是否将人民币纳入sdr货币篮子的决定将由imf执行董事会做出。我将在11月30日主持执行局会议，讨论这个问题。”拉加德说道。

Sdr是国际货币基金组织在1969年创立的储备资产，旨在弥补布雷顿森林体系中美元和黄金的短缺，从而确保发展中的全球贸易和金融市场有足够的流动性。目前，特别提款权货币篮子由美元、欧元、英镑和日元四种货币组成，分别占41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。

国际货币基金组织对一篮子货币有两个标准:首先，货币的发行国(或货币联盟)在过去五年中一直处于商品和服务出口的前列，而中国已经达到了这个标准；第二，国际货币基金组织已经确定人民币是“可自由使用的”，包括自由使用国际储备、国际银行贷款、国际债券和外汇交易。这一标准此前对人民币构成了巨大挑战。

“中国已经就所有问题与国际货币基金组织进行了沟通，中国央行做得非常好。目前，国际货币基金组织的工作人员已经做出了评估。至少在贸易方面，人民币的“广泛使用”已经满足了加入特别提款权的要求，因此工作组认可了人民币。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军告诉《中国商报》。

在“免费使用”人民币方面，中国人民银行也不断努力。

“自1994年汇率改革以来，中央银行不断扩大人民币汇率的灵活性。8月11日，人民币兑美元汇率中间价也有所提高；不断扩大资本项目对外开放，使人民币可以自由使用；建立人民币跨境支付系统，建设离岸人民币中心和全球清算结算中心，为人民币自由使用创造有利条件。”中国人民大学崇阳金融研究所合作研究部主任刘颖认为，中国人民银行已经准备好加入sdr。

刘颖表示，中国已向银行间债券市场和外汇市场开放了海外央行机构，并在提高数据透明度方面取得了积极进展。迄今为止，人民币已成为世界第二大贸易融资货币、第四大支付货币、第六大外汇市场交易货币和第七大外汇储备货币。

9月底，中国首次向国际货币基金组织公布官方外汇数据，成为公布季度数据的96个国家之一，这大大提高了其透明度。之后，10月9日，央行宣布周小川行长已致函拉加德，正式通知中国采用国际货币基金组织的特殊数据发布标准(sdds)。这不仅将提高经济数据的透明度和可靠性，更重要的是，为国际社会了解中国经济提供可比性，促进中国参与全球经济合作。

刘颖对本报表示，中国近年来的努力是有目共睹的，随着人民币国际化的快速推进，人民币在贸易结算、金融投资交易和外汇储备等领域越来越受欢迎，离岸市场、清算和结算中心也分布在世界各地。国际货币基金组织认为，人民币加入特别提款权符合“自由使用”的标准，这一审查结果是客观公正的。

g20峰会前的美国简报

尽管人民币加入特别提款权的可能性很高，但一些接受采访的学者告诉记者，仍存在一些不确定因素，如美国的态度。

作为国际货币基金组织的最大捐助国，美国拥有大约17%的投票权。考虑到imf的重大改革需要85%的投票权，美国拥有“一票否决权”。然而，根据国际货币基金组织的章程，支持货币篮子的调整只需要70%的投票权。因此，即使美国反对，潜在的日本反对，两国也只有23%的投票权，两国仍不能“一票否决”。

据外国媒体报道，美国财政部官员13日表示，如果符合国际货币基金组织的现行标准，美国将支持将人民币纳入特别提款权。

这位官员说，美国将在20国集团峰会上呼吁所有国家积极利用各种手段推动世界经济增长。他还表示，与过去几年相比，新兴国家对世界经济的影响正在加深。

20国集团峰会于15日至16日在土耳其举行，主题是“采取联合行动实现包容性稳定增长”，重点是“包容性、实施和投资”三大支柱以及全球经济增长。刘莹告诉记者，她个人认为，习近平主席在谈及中国经济和世界经济形势时，会谈到坚定不移地推进金融改革，并可能提到中国希望人民币加入sdr货币篮子。

“包括英国、法国和德国在内的发达国家都支持人民币。障碍主要在于投票过程的不确定性，有些国家可能不支持。”刘英对本报表示:“就美国和日本的态度而言，考虑到美国政府官员的态度，我认为美国应该投赞成票。”

“投票不仅是工作组一级的问题，也是一种政治考虑。我们希望这些拥有投票权的国家能够认可imf工作组的评估，客观看待这一问题，投赞成票，将人民币纳入sdr货币篮子。”赵锡军说，“因为国际货币基金组织是协调全球金融事务的，出于责任，他们应该投赞成票。”

为什么加入特别提款权

14日，中国人民银行负责人就拉加德关于特别提款权审查的声明回答了记者提问，表示中国人民银行欢迎国际货币基金组织总裁的声明，并对国际货币基金组织工作人员就人民币参与特别提款权所做的分析和提出的建议表示赞赏，这也肯定了中国经济发展和改革开放取得的成就。中方认为，人民币参与特别提款权将有助于增强特别提款权的代表性和吸引力，改善当前的国际货币体系，这是中国和世界的双赢结果。

人民币为什么要加入特别提款权？业内人士普遍认为，这对人民币本身乃至国际货币体系都具有重大的象征意义。

摩根大通(JPMorgan)中国区首席经济学家朱海滨认为，纳入人民币将被解读为国际货币基金组织(imf)正式认可人民币为可自由使用的货币，这也标志着中国在国际金融市场上日益突出的重要性得到了国际认可，这将进一步推动中国的金融改革。

刘颖告诉记者，人民币国际化经历了贸易结算、金融投资和官方储备货币三个阶段，人民币国际化正在从第二步走向第三步。从长远来看，中国资本账户和汇率机制的演变，以及人民币计价金融工具的发展对投资者的影响，将比获得特别提款权的标签具有更深远的意义。国务院参事夏斌也表示，人民币最终能否成为主要储备货币，主要不在于是否加入特别提款权，而在于中国自身的改革和经济发展。

“享受待遇是有权利的，但我们也必须履行我们的义务，维护人民币汇率的长期稳定是我们的义务。”赵锡军说，从中国经济发展的角度来看，人民币并不是简单地加入sdr，这是一个名义上的东西，因为sdr现在使用不多，它只用于中央银行之间的交易，而大量的国际金融交易并不使用sdr。也就是说，人民币加入特别提款权只是很小的一步，但却具有很大的象征意义，那就是使人民币的使用适应中国的经济实力及其在国际经济界的地位。这是我们的目标，也是作为一个大国的责任。