10月财政支出同比激增36% 创40个月新高

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《经济信息日报》记者12日从财政部网站了解到，10月份国家财政支出同比增速进一步加快至36.1%，为2012年7月以来最快增速，表明积极财政政策力度加大。

数据显示，10月份全国一般公共预算支出为13491亿元，同比增长36.1%，同口径增长34%。其中，中央一般公共预算支出增长16.8%，同口径增长16.6%；地方一般公共预算支出11606亿元，增长39.9%，增长37.4%。

从1月到10月，今年财政支出的进展明显快于去年。全国一般公共预算支出同比增长16.7%，占预算的78.2%，比去年同期增长4个百分点。其中，中央一般公共预算支出同比增长15.4%，占预算的81.3%，同比增长3.2个百分点；地方一般公共预算支出同比增长17%，占预算的78%，同比增长4.2个百分点。

具体而言，今年前十个月，支出增幅前三位的是:城镇化和社会保障相关城乡社区支出12989亿元，增长29.7%；交通支出9855亿元，增长24%；节能环保支出3204亿元，增长34.5%。基础设施建设投资增加，表明金融支持稳步增长的意向。

财政部财政司研究员李全在接受《经济信息日报》采访时表示:“今年前十个月财政支出同比增长18.1%，特别是10月份，财政支出同比增速进一步加快至36.1%，创下40个月来的新高，表明中央政府稳健增长的政策有所偏重。从目前经济触底的趋势来看，在政策的大力配合下，积极的财政政策有望在未来逐步显现效果。”

从财政收入来看，今年10月份财政收入同比增长8.7%，略低于9月份，财政收入压力仍然较大。总体而言，前10个月的一般公共预算收入同比增长7.7%。“预计年增长率并不乐观，而且可能是近年来较低的增长率。”李全说。

值得注意的是，财政收入结构并不理想。数据显示，10月份，税收收入在国家一般公共预算收入中仅同比增长1.8%。非税收入2412亿元，同比增长938亿元，增幅63.6%，同口径增长32.5%，主要原因是部分中央企业上缴利润增加。

财政部表示，由于经济持续下行压力、结构性减税和普遍减费，过去两个月财政收入增长仍面临诸多困难。各级财政部门要继续加强收入监测和分析，大力支持税务、海关等部门依法加强征管，落实各项减税、减费政策措施，坚决杜绝超征税款、虚开空转移财政收入等违法违规行为。

华创在分析报告中表示，在经济下行周期中，货币政策的边际效应减弱，经济支持和结构调整都需要财政政策的配合。在既定预算下，更积极的财政政策只能通过取代地方债务、重振现有基金和提高杠杆率来实现。