27年的黑龙江大桥梦

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“27年来，最先参与黑龙江大桥项目运营的中俄两国领导人发生了几次变化，有些人已经去世。但这座桥还没有建好。”8月2日，黑龙江省黑河市交通局局长李锋告诉《中国商报》记者。

距离8月24日至28日中俄交通委员会第19次会议只有三周时间。“如果中国和俄罗斯不能就这座桥的建设签署协议，这件事可能不得不拖延下去。”李最近一直悬着他的心。

作为黑龙江省中俄出入境旅客数量最多的口岸和“一带一路”的重要节点，黑河市在今年的“政府工作报告”中，将黑龙江大桥和空中游索道工程的建设列为影响全局发展的“十大事件”之一。然而，这一重大事件能否在今年内解决仍不得而知。

8月1日，交通部组织的“一带一路”陆港里程首站抵达黑河。俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克(Blagoveshchensk)站在黑龙江岸边，向外望去，已经开灯了，住宅楼里的每一户人家也都开灯了。“黑河距离布拉戈维申斯克大约只有700米。许多年前，人们认为这两座城市之间有桥梁。”黑河市副市长杨洪志告诉记者。

8月2日上午，黑河大桥办公室副主任杨宇在黑河港码头特意让人带来了黑龙江大桥规划方案示意图。1987年，黑河率先恢复中苏边境贸易。1988年7月，黑河黑龙江大桥开始动工建设，但直到2004年，黑龙江大桥还没有动工。

2005年3月，交通部向国家发展和改革委员会提交了《黑龙江省桥梁工程可行性研究审查意见》，确定“安排专项资金1.12亿元，作为国家投资建设主桥、引桥和接线的资金。”

2006年9月15日，中俄总理定期会晤委员会交通小组委员会第十次会议在北京结束，并签署了会议纪要。双方支持建设黑河、洛固河、东宁河等黑龙江界河大桥，同意加快各自国内程序。

但是事情出了差错。随着亚洲金融危机的到来，双方搭建桥梁的热情开始降温。“每年的‘五月’，天气都会更热。”杨宇告诉记者。

2014年，黑龙江省交通厅提出“十三五”期间要努力建成黑河黑龙江大桥。根据“中蒙俄经济走廊”黑龙江省陆海丝绸之路经济带建设规划，“十三五”期间，黑龙江省将“力争到2020年在中俄边陲河上至少修建一座永久性公路桥”。

杨宇告诉记者，根据中俄确定的最新桥梁建设计划，双方将成立合资公司。“大部分资金可能需要中方支付，俄方将参与建设。建成后，俄罗斯还将在那里设立收费站。”

"如果黑龙江大桥能够建成，也可以减轻我们港口的压力."黑河口岸办公室副主任张静告诉记者，黑河口岸的旅客吞吐量在黑龙江25个口岸中排名第一，6年来出入境人数超过100万。

“长期以来，由于黑龙江春秋两季的冰期，黑河口岸货物运输的有效时间只有240天左右。两地之间的贸易和运输受到气候条件的影响。每年超过三个月的冰河期只能依靠气垫船。客运、货运被迫暂停。”张静说。

八月是黑河当地的旅游季节。2日上午，记者在黑河口岸看到，黑河市与布拉戈维申斯克市之间的客船班次密集。“在高峰期，每天大约有8000人穿越边境，工作压力很大。”张静说。

李告诉记者，在国家“一带一路”战略和黑龙江省“东丝绸之路带”的布局中，黑河的优势在于其独特的区位优势。

以黑河和布拉戈维申斯克为中心，东至俄罗斯远东人口密集区，西至俄罗斯腹地和欧洲国家，南至中国大陆、东南沿海、港澳台、朝鲜半岛、日本和东南亚国家。黑龙江交通运输部(报价601188，咨询)估计，黑河港至俄罗斯腹地的距离比绥芬河和东宁近1500公里，可以大大降低中俄货物流通的综合成本。

李说，“黑龙江自身的财力非常薄弱，而黑河仅占全省财力的2%。”2014年，黑河市公共财政收入为26.4亿元，增长14.2%，其中市级财政收入仅为8.2亿元。今年，黑河市预计全年公共财政收入仅增长10%。