解读中国2030低碳承诺：累计排放低于欧美 或需40万亿资金

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中新社北京七月一日电(记者周瑞)在国际气候谈判桌上，无论是“表扬”还是“指责”，“野心”是所有国家最常用的字眼。

中国总理李克强30日在法国宣布了中国的减排承诺。在业内专家看来，这种承诺可以称得上“雄心”。

中国在同一天向联合国气候变化框架公约秘书处提交的文件中描述了中国在2030年的国家行动目标:二氧化碳排放量将在2030年左右达到峰值，并力争尽快达到峰值，单位国内生产总值的二氧化碳排放量将比2005年减少60%-65%。

“近年来，一些国家习惯于用二氧化碳排放来攻击中国，但这种比较是不公平的。”中国国家气候变化战略研究与国际合作中心副主任邹骥在接受中国新闻社采访时指出，与二氧化碳的“瞬时排放”相比，二氧化碳的累积排放是导致全球变暖的主要因素。

邹骥表示，根据中国提出的控制目标，到2030年，中国自1750年第一次工业革命以来的累计二氧化碳排放量仍将低于欧洲和美国。“如果中国的累计排放量为1，美国约为1.4，欧洲约为1.2”。他强调，上述比较是全国的排放量，“如果我们按人均计算，我们就更低。”

事实上，对累计排放量的单一比较也会掩盖一些重要的事实。气候变化研究人员熟悉一条曲线:随着人均国内生产总值的增加，该国的人均排放量将先上升，然后达到峰值，然后下降。

与已过峰值的发达国家相比，中国仍处于工业化和城市化进程中，这是碳排放曲线上的峰值。然而，邹骥强调，中国正在努力避免通过发展模式的创新来重复欧美的老路。

他分析说，当欧洲和美国的碳排放量达到峰值时，它们的人均国内生产总值已经上升到2万到2.5万美元之间。根据中国这次提出的目标，当碳排放达到峰值时，中国的人均国内生产总值可能不会达到15000美元。“这意味着中国需要用最少的温室气体排放来实现国家现代化，实现人民的安全、繁荣、尊严和幸福”。

除了累计排放量和发展趋势的横向比较之外，一个国家减排努力的纵向比较也是确定"雄心"的一个重要方面。

欧洲和美国都提交了各自的捐款计划。邹骥说，与过去的减排努力相比，美国的新计划略有加快，但不如中国明显。

中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤也向中国新闻社记者强调了中国减排努力的升级。他说，在哥本哈根，中国提出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量减少40%至45%的目标。为实现这一目标已经做出了巨大努力。实现2030年目标意味着单位国内生产总值的年碳排放量需要更快地减少，这意味着中国将做出更大的努力。

作为减少碳排放的一项重要措施，中国明确提出要推进水电开发，安全高效发展核电，大力发展风力发电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能。

何建坤表示，据粗略计算，到2030年，仅新能源投资的资金需求就将超过10万亿元。如果加上节能和森林固碳等其他措施，总资本需求将达到40万亿元左右。

不过，何建坤强调，中国这次的低碳承诺对于推动经济发展方式转变和产业转型也具有积极意义。邹骥还指出，中国的承诺既考虑了国际因素，也考虑了国内需求。

他强调说，对于中国来说，这个雄心勃勃的减排计划并不容易，踮着脚也很难实现。然而，既然中国做出了承诺，它将为全球应对气候变化做出自己的贡献。(结束)