未来三年全国棚改1800万套

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投资对经济的稳定增长仍然非常重要，其中加快棚户区改造是稳定增长的关键。

6月30日，国务院发布了《关于进一步做好城市棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见》(以下简称《意见》)，提出要加大城市棚户区和城乡危房改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，促进经济社会和谐发展。

截至2014年底，共改造棚户区2080万套，农村危房1565万套，其中2013-2014年改造棚户区820万套，农村危房532万套，有效改善了贫困人口住房条件，对拉动消费、扩大投资发挥了积极作用，促进了社会和谐稳定。

但是，与改造1亿人左右的城市棚户区和城中村的目标相比，我国棚改的任务仍然十分艰巨，特别是要改造的棚户区大多是基础差、改造难度大的地块，在创新融资机制和完善配套基础设施方面还存在许多困难和问题。

对此，《意见》提出要制定城市棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年规划。根据该计划，从2015年到2017年，将改造1800万套棚户区(包括2015年的580万套)和1060万套农村危房(包括2015年的432万套)。

贵州省政府参事、贵州省社会科学院城市经济研究所所长胡晓登分析了《中国商报》。在推动经济增长的三驾马车中，自2008年金融危机以来，外贸出口一直处于“临界点”，国内需求增速相对较慢。因此，扩大投资仍然是中国当前经济增长最重要的支撑。

胡晓登表示，在目前工业产能严重过剩的情况下，如果经济要保持平稳发展，就必须有新的投资领域，这不仅会带来产能过剩，还能吸收一部分过剩产能，满足普通百姓的需求(引用603883，咨询)。其中，棚改显然是一个好领域。

例如，加快棚户区改造可以刺激城市基础设施建设。《意见》提出，各地区应尽快编制2015-2017年棚改配套基础设施建设计划，确定棚改和安置房小区配套基础设施项目，以及与棚改项目直接相关的城市道路和公共交通、通讯、供电等配套基础设施项目。供水、供气、供热、停车库(场)、污水和垃圾处理等城市基础设施项目，力争实现配套设施与棚户区改造和安置房同步规划、同步审批。

加快城市棚户和危房改造也有利于消化当前房地产市场存量。《意见》提到要积极推进棚改货币化。缩短安置周期，节约过渡成本，让人民尽快住进新房，享受更好的居住环境和物业服务，满足人民多样化的生活需求。各省(区、市)要因地制宜，抓紧摸清商品房存量，制定推进棚改货币化安置的指导意见和具体安置目标。

中原地产首席市场分析师张大伟分析了《中国商报》。目前，很多地方的楼市库存仍处于较高水平，去库存化仍将是目前和未来楼市政策的重点。因为只有当库存被移除时，住房企业获得土地和投资的意愿才会增加，并且会有稳定投资的希望。

例如，吉林省住房和城乡建设厅建议加大棚户区改造普通商品房、安置房和公租房回购力度，通过棚户区改造促进现有商品房销售，力争实现20%以上的货币化安置，消化60平方米以下现有商品房2.6万套。

张大伟说，许多棚户区和危险的城市地区都处于非常好的位置，土地是宝贵的。加快棚户区和城市危房改造也是盘活城市现有资产的重要途径，特别是大城市严格控制城市边界后，盘活包括棚户区在内的现有土地成为重要内容。

划定城市边界后，随着土地供应量的减少，低容积率的土地在未来新增土地供应量中将会越来越少。张大伟表示，未来大城市新增土地将继续减少，更多的将是对现有土地的重新升级和改造。