国务院召开全国粮食生产电视电话会议温家宝作重要讲话

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新华社北京2月10日电国务院10日在北京召开全国粮食生产电视电话会议。温家宝总理发表了重要讲话。他强调，粮食和农业生产的稳定发展是控制通货膨胀预期和稳定消费价格总体水平的基础，也是实现经济稳定快速发展和社会和谐稳定的基础。各地区、各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，落实政策，努力促进粮食和农业生产稳定发展。 温家宝指出，经过多年的努力，中国的农业基础设施有了很大改善，粮食综合生产能力有了很大提高。目前，粮食总体供应形势良好，供需平衡，库存充足。加上国家财力和物力的大幅度增加，我们有信心也有能力促进农业生产的稳定发展，保证农产品特别是粮食的有效供给，保持物价总水平基本稳定。但是，我们也必须看到，增加粮食生产的难度正在增加。粮食生产成本增加，而相对效益下降。一些地方倾向于忽视农业，放松粮食生产。北方主要冬小麦产区的持续干旱对今年夏季粮食产量的增加构成了直接威胁。我们要认真研究粮食生产中存在的问题，有针对性地开展工作，立足抗旱抗灾，千方百计夺取夏粮和全年丰收。

温家宝强调，应全面加强促进粮食和农业生产发展的措施。一是做好抗旱救灾工作。受干旱影响的地区和有关部门应密切关注天气变化，加强对干旱、幼苗和土壤水分的监测和分析，采取措施减轻干旱影响，确保冬小麦顺利返青。应尽快在基层和农民中实施抗旱小麦灌溉补贴和抗旱机具采购政策，并适时动员和组织农民灌溉冬小麦。加强水资源抗旱，确保灌溉用水。确保抗旱设备和材料的供应，认真制定和落实抗旱用油用电保障措施。妥善解决严重干旱地区人畜饮水问题，确保城市供水。

二是做好春耕准备。加强对农民的技术服务，加强冬小麦田间管理。国家对小麦幼苗生长不良的地方给予一定的补贴，鼓励农民及时施肥返青拔节。加强农作物病虫害的统一防治，提高防治效果，降低防治成本。做好种子调度和供应工作，引导农民种植充足的春播作物。我们将在中国东北的温室里推广水稻育苗，在中国西北和西南地区推广玉米地膜覆盖。深入开展粮棉油糖高产创建活动，认真开展新一轮“菜篮子”工程建设。搞好春耕、化肥等农业生产资料的生产和供应。

三是加强农田水利建设。这是水资源改革和发展的首要任务，也是提高我国农业生产能力的根本政策。认真贯彻落实今年中央一号文件精神，加快大型灌区和重点中型灌区配套设施建设和节水改造，加快大中型排灌泵站改造。要形成新机制，充分调动农民积极性，吸引和鼓励农民兴办农田水利工程和抗旱设施，增加政府补贴，提供公共办公援助，以奖代补，先建后补，奖补结合。大力发展节水灌溉，加大节水技术推广力度，增加节水设备补贴，不断创新节水机制和模式。

四是增加资本投入，促进粮食和农业生产发展。财政支出主要集中在农业和农村地区。预算中的固定资产投资侧重于农业和农村地区的基础设施建设。土地出让收入主要用于农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设。最近，中央政府已经拨款129亿元支持粮食生产和抗旱工作。各地要继续加大对粮食和农业生产的投入。

第五，进一步完善粮食等农产品市场监管。提高粮食最低收购价，继续实施主要农产品临时收储政策，保障从事粮食和农业生产的农民的合理收入，努力形成农业收入稳定增长的机制。灵活运用储备、进出口等手段完善市场监管，确保粮食等主要农产品市场平稳运行。

温家宝强调，各级政府要坚持中央的要求，把“三农”问题放在首位。我们越是加快工业化和城市化进程，就越必须巩固和加强农业的基础地位。加强农业不能停留在口号上，而应体现在领导努力、工作安排和资金投入上，以促进农业和第二、第三产业的协调发展和城乡共同繁荣。要细化要求，采取切实措施，加强监督，全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。旱灾地区要按照抗旱条例的要求，认真落实抗旱行政主管责任制。加强部门协作，形成支持粮食和农业生产的联合力量。

国务院副总理回良玉主持会议。国务委员马凯出席会议。

国务院有关部委和单位负责人出席了会议。中共中央、全国人大和全国政协有关部门的官员应邀出席了会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市政府、新疆生产建设兵团、市(地)县(市)政府以及相关企业的主要负责人和其他负责人将在各分会场参加会议。