李克强出席深化医药卫生体制改革工作会议并讲话

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新华社北京2月16日电(记者车、周)2月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长出席全国深化医药卫生体制改革工作会议并讲话。他强调，党中央、国务院要认真落实决策部署，全面推进近期医疗改革五项重点任务，努力实现基本医疗保险普及化，建立和完善基本药物制度，扩大公立医院改革试点，逐步实现基本医疗卫生服务普及化。 国务院卫生改革办公室主任和北京、安徽、江西、甘肃省政府首脑在会上讲话。在认真听取了大家的发言后，李克强说，医疗改革是一项重大的民生工程，是社会领域的一项重要改革，是推进科学发展的必然要求。在过去一年多的时间里，由于各方的努力，医疗改革取得了明显的进展和初步成效。随着人均收入的增加，人们对改善医疗卫生服务有了更多的期望。没有健康就没有小康生活。今年是医疗改革的关键一年。我们应该进一步提高对医疗改革的重要性、紧迫性、难度和复杂性的认识。要以保基本、强基层、建机制为重点，统筹安排，突出重点，分步实施，切实推进医疗改革。

李克强指出，应努力实现全民基本医疗保险。今年，政府对新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的补助标准要大幅提高，人均基本公共卫生服务经费标准要大幅提高。同时，提高住院费用报销比例和最高支付限额，普遍开展基层门诊统筹，提高重点重症疾病的保障水平；实施医疗费用即时结算和基本医疗保险关系跨系统、跨地区转移。政府对卫生保健改革的投资应该转化为人民在通过提高安全和服务水平预防和治疗疾病方面的实际利益。

李克强说，建立和完善基本药物制度，今年要实现政府办基层医疗卫生机构基本药物制度的全覆盖，完善农村基层医疗卫生服务体系，构筑坚实的网络。同时，将加大投入与建立机制相结合，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，形成药品采购、机构补偿、人员使用、收入分配等新机制，维护公共福利，调动积极性，确保可持续性。

李克强指出，为了扩大公立医院改革试点，今年我们将重点研究政事分开、管理与行政分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效途径。拥有9亿多人口的县级医院是大型医院和基层医疗卫生机构之间的联系枢纽。要继续加强县级医院建设，推进综合改革，杜绝使用药品接诊，控制医疗费用。各公立医院应推广便民惠民措施，改善群众医疗条件，优化诊疗流程，使居民就医方便舒适，构建和谐医患关系。完善公立医院与基层机构的分工合作机制，鼓励社区办医院。通过加快改革步伐，积极探索公立医院发展新模式。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市、新疆建设兵团的官员，国务院卫生改革领导小组成员单位和有关部门的官员出席了会议。