杨洁篪部长在第十二届中国发展高层论坛年会上的讲话(全文)

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2011年3月21日，外交部部长杨洁篪应邀在第12届中国发展高层峰会国务院发展研究中心举行的午餐会上发表题为《携手谱写共同发展新篇章》的演讲。全文如下: 携手谱写共同发展的新篇章。

女士们先生们，

女士们，先生们，朋友们:

很高兴在这个春日再次来到“中国发展论坛”，与新老朋友见面交流。本次论坛的主题是“经济发展方式转变中的中国”。聚集各界精英，共同探讨和推动世界经济复苏，推动发展方式转变，实现经济社会全面、协调、可持续发展，是非常及时和有意义的。在此，我预祝本次论坛取得圆满成功！

进入21世纪第二个十年，世界正在经历重大发展、变化和调整。各国发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。

首先，尽管国际经济存在不稳定和不确定因素，但复苏势头保持不变，世界经济结构调整为促进发展带来了新的机遇。包括新兴经济体在内的广大发展中国家发展势头良好，进一步缩小了南北差距，形成了“百花齐放、争奇斗艳”的多元化发展格局。世界经济治理机制改革稳步推进，国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。许多国家正在积极改革经济增长方式。以“绿色、智能和可持续”为特征的新技术和工业革命方兴未艾，并将为全球经济发展注入新的动力。

第二，尽管国际安全形势更加复杂多样，但总体和平稳定的环境继续得到维护，为促进发展提供了有利保障。目前，经济安全、能源安全、粮食安全、恐怖主义、网络安全等非传统安全问题正在升温。日本的核泄漏事故向国际社会敲响了核能安全的警钟。这些问题与区域冲突和热点等传统安全问题交织在一起，安全问题的全面性、完整性和相关性有所增强。为了解决全球挑战，各国不能孤军奋战。通过对话与合作寻求共同安全已成为越来越多国家的共识。

第三，尽管国际社会存在分歧和竞争，但各国发展合作的势头有所增强，为互利共赢、共同发展创造了有利条件。面对新的机遇，所有国家都把发展作为自己的主要政策目标。面对纷繁复杂的挑战，他们也把发展作为解决问题的根本途径。谋求发展、促进合作已成为各国的主要政策取向。在全球化时代，各国日益相互联系和相互依存。合作将导致繁荣，而战斗将导致伤害。加强合作，共同发展是大势所趋。这将为实现更大范围和更高水平的全球发展打开空的更大范围。

总的来说，随着世界多极化和经济全球化的发展，世界和平、发展与合作的时代趋势更加强烈。展望未来，这将是中国和世界长期发展的难得机遇。

女士们先生们，

中国的发展离不开世界。中国的发展不仅有利于自己，也有利于世界。在有效克服国际金融危机不利影响、保持经济平稳较快发展的同时，中国以实际行动再次向世界表明，中国始终是促进世界和平与发展的坚定力量。

中国积极致力于维护世界和平的崇高事业。中国维和人员积极参与联合国在世界各地的维和行动。目前，10项联合国维和行动中共有2039名中国维和人员，在安理会五个常任理事国中排名第一。我们积极参与解决地区热点问题，努力维护朝鲜半岛和平稳定，推进半岛无核化进程，积极参与阿富汗和平重建等热点问题，推动地区和平发展。我们将妥善处理与邻国的争端，维护双边关系和地区和平稳定。我们发挥负责任大国的作用，积极参与防扩散、打击海盗等国际合作。最近，日本遭受了罕见的地震灾害。我们有同感。胡锦涛主席、吴邦国委员长和温家宝总理分别向日本天皇、国会领导人和首相菅直人表示慰问。胡主席还前往日本驻华大使馆吊唁。中国迅速派出国际救援队，并宣布将免费向日本提供3000万元人民币的物资援助和2万吨燃油。中国的一些友好团体和地方政府也通过各自的渠道向日本伸出了援助之手，这充分反映了中国人民对日本人民的友好感情。如你所知，我们不赞成在国际关系中使用武力。我们高度关切利比亚局势的发展，并对针对利比亚的军事打击表示遗憾。我们主张根据《联合国宪章》的宗旨和原则以及相关国际法准则，尊重利比亚的主权、独立、统一和领土完整。我们希望利比亚局势尽快恢复稳定，以避免武装冲突升级造成更多平民伤亡。

中国积极致力于促进世界经济的复苏和发展。2010年，中国国内生产总值增长了9.6%，对世界经济增长的贡献超过20%。它已成为抵御危机冲击、促进全球经济复苏的重要力量。这也给世界经济增加了信心和希望。中国与其他国家的贸易继续保持稳定。中日、中韩等国达到了历史最高水平。中国从东盟的进口也增长了44.8%。中国还向欧洲、美国和其他国家派出了一些贸易和投资促进代表团进行采购。在欧债危机的严峻形势下，中国增加了对一些欧洲国家国债的持有量，以支持欧美克服困难，以实际行动实现复苏。中国与非洲、拉丁美洲和其他地区的贸易也实现了快速增长。我们保持了人民币汇率的基本稳定，努力推进人民币汇率形成机制改革。2010年人民币对美元的升值幅度超过3%，反映了中国为促进全球经济稳定和发展所做的积极努力。

中国积极致力于促进全球和区域合作。中国领导人出席了一系列重大国际多边会议，与各方讨论发展规划，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们在天津主办了联合国气候变化谈判会议，并参加了坎昆会议，为促进气候变化国际合作发挥了建设性作用。我们支持并将主办金砖国家领导人会议，积极搭建南南合作和南北对话的新平台。我们推动了10+1、10+3、中日韩、上海合作组织、东亚峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等各种合作机制的深入发展。我们也欢迎和支持新的合作倡议，推动区域合作进程迈出新步伐。去年年初，中国-东盟自由贸易区全面建成，惠及近三分之一的世界人口。

中国积极致力于推动世界多元化发展和文明互鉴。国际金融危机后，国际思潮交流互动十分活跃，不同文明和发展道路相互借鉴的趋势更加明显。我们主张尊重文化和文明的多样性，主张不同文明之间的对话和交流，主张各方本着开放包容、相互学习、平等相待、求同存异的精神，共同促进多元和谐发展。

我们深感，为了维护世界和平、稳定与发展，尤其需要把握好以下几组关系:

一是协调和平与发展的关系。人类社会的发展一再表明，和平与发展是因果关系。没有社会的和平与稳定，发展将失去保障。没有经济发展和繁荣，和平的基础将被侵蚀。目前，由于国际金融危机的影响，发展问题十分突出。一些发展中国家的社会稳定甚至地区和平受到严重影响。实现千年发展目标的任务紧迫而艰巨。中国认为，国际社会应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、合作的新安全观，共同维护和平稳定的国际和地区环境。中国也愿与各方一道，积极推动联合国千年发展目标的落实，共同促进发展中国家的和平与发展。

二是处理好合作与竞争的关系。国与国之间的交流，尤其是经贸互动，既有合作，也有竞争。我们认为，竞争应该是开放和包容的，以促进各国在竞争中充分发挥比较优势，实现共同发展。我们主张竞争中的平等和公平，反对将经济和贸易问题政治化，反对双重标准，反对歧视性待遇。我们认为竞争应该是互利共赢的。在实现我们自己的利益的同时，我们应该照顾彼此的利益。我们应该知道如何从别人的角度思考。我们不应该以邻为壑，损人利己，更不应该人为地树立竞争对手，树立对立面。我们认为竞争应该是平衡的。对于那些由于历史和现实因素而处于相对不利竞争地位的发展中国家，我们应该伸出援助之手，尽最大努力帮助和支持它们，提高它们的竞争力和可持续发展能力。中国珍视与各国的友好合作，愿在优势互补、合作共赢的基础上，不断扩大与各国的互利合作。

第三是平衡责任与义务的关系。作为国际社会负责任的一员，中国政府积极履行其国际责任和义务，并为此做出了不懈努力。在这里，我想向我所有的朋友强调，中国仍然是一个发展中国家。根据联合国的标准，仍有1.5亿人需要脱贫，需要努力工作来实现国家发展目标。如果一个人能够换位思考，真正理解这一点，那么他就会对中国的国际地位和国际责任有一个更加客观和公正的理解。随着自身实力的发展，中国将继续为世界和平与发展事业做出更大贡献。

女士们先生们，

今年标志着中国“十二五”时期的开始，也是中国和平发展的重要一年。中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略。在和平共处五项原则的基础上，我们将全面推进对外合作，稳步发展与大国关系，不断深化与周边国家的友好合作，加强与发展中国家的传统友谊，积极开展经济、安全、公共文化等领域的外交工作，为落实“十二五”规划服务，加快转变经济发展方式。 为全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现创造更加有利的外部环境，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力。

智者不时地改变，而智者也跟着改变。面对世界共同发展的新机遇，让我们抓住机遇，以不等待的精神，携手共创美好明天。

谢谢大家。