国务院常务委员会通过了促进内蒙古又好又快发展的政策，包括《中国妇女儿童

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国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。 会议指出，自2001年国务院颁布实施《中国妇女发展纲要(2001-2010)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010)》以来，中国妇女儿童事业取得了新的发展。妇女就业人数稳步增长，妇女参与决策和管理的比例提高，城乡免费九年制义务教育全面实现，小学男女生入学率达到99.4%，妇女平均预期寿命从2000年的73.3岁提高到75.25岁，妇女儿童生活和发展环境进一步优化，两个纲要提出的目标基本实现。然而，我们必须清楚地看到，由于经济、社会和文化因素，妇女和儿童的发展及其权利的保护仍然面临许多问题和挑战。我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先的原则，制定和实施新一轮妇女儿童发展规划，促进妇女儿童全面发展。

《中国妇女发展纲要(2011-2020)》确定了卫生、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境和法律等七个发展领域和各个领域的主要目标和战略措施，以保护妇女的合法权益，提高妇女的社会地位，促进妇女依法平等行使民主权利，平等参与经济和社会发展，平等享受改革和发展的成果。《中国儿童发展纲要(2011-2020)》明确了健康、教育、福利、社会环境和法律保护五个发展领域，以及各个领域的主要目标和战略措施，以保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，缩小城乡儿童发展的地区差距，提高儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童的整体素质。会议要求各地区、各有关部门高度重视当地妇女儿童发展，认真制定部门实施方案，建立健全工作机制，加强监测和评估，确保两个方案顺利实施。

会议指出，内蒙古在国家经济社会发展和边境繁荣稳定的大局中具有重要的战略地位。党中央、国务院历来重视内蒙古的发展和民族团结。自2009年以来，中央40多个有关部门多次对内蒙古经济社会发展的重大问题进行深入的实地调研和科学论证，提出了进一步推动内蒙古经济社会又好又快发展的意见。

会议强调，改革开放以来，特别是实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略以来，内蒙古抓住机遇，锐意进取，经济社会发展取得了巨大成就，达到了新的历史起点。要进一步推动内蒙古经济社会又好又快发展，必须坚持深化改革，扩大开放，推进经济结构战略性调整，保障和改善民生，节约资源和保护环境，促进民族团结和社会稳定。力争到2015年内蒙古综合经济实力进一步增强，农牧区生产生活条件明显改善，基本公共服务能力明显提高，生态环境恶化得到有效遏制，草原植被覆盖率达到43%，森林覆盖率达到21.5%，节能减排成效显著。到2020年，城乡居民收入将超过全国平均水平，主体生态系统将进入良性循环，创造生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。因此，首先，我们必须全面推进生态建设和环境保护。内蒙古将继续优先建设国家退耕还草工程。加大治理风沙和水土流失力度，做好环境综合整治、节能减排工作。第二，按照合理布局、安全可靠、适度超前的原则，加强综合交通、水利、输电渠道、信息网络等基础设施建设。第三，要转变畜牧业发展方式，提高农业现代化水平，改善农牧区生产生活条件。到2013年，基本解决农牧民和农林农场工人的饮水安全和无电地区的用电问题。加快农村公路建设，加快农村危房改造和牧民定居。第四，构建多元化的现代产业体系。推进国家能源基地建设，发展资源深加工、装备制造、现代服务业和战略性新兴产业，改造提升传统产业。第五，推进城乡统筹协调发展，加大扶贫力度，推进资源型城市转型。第六，努力扩大就业，完善社会保障体系，加快发展教育、医疗、文化、体育等社会事业。第七，要继续深化改革，推进体制机制创新，提高开放水平。第八，巩固和加强民族团结，创新社会管理，维护边疆社会稳定。会议呼吁在工业、金融、税收、金融、投资和土地领域加大对内蒙古的政策支持。有关地区和部门要加强组织领导，明确工作职责，认真落实。

会议原则审议通过了《电力安全事故应急处置、调查和处理条例(草案)》。