能源局公布风电成绩单 研究12条电力通道送风

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2月25日，国家能源局宣布了2013年风电行业监测。数据显示，2013年风电削减和发电小时数情况明显改善。然而，在全社会用电量的贡献中，风电仅占2.6%。

并网消费仍然是制约风电产业发展的核心命题。根据国家能源局的规划，未来将在发展布局、传输通道建设和当地消费方面开展工作，以发掘风电发展的潜力。

“三北”废弃的风力发电和停电仍然存在

据国家能源局监测数据，2013年新增风电并网容量1449万千瓦，累计并网容量7716万千瓦，同比增长23%，装机容量居世界第一。风力发电年发电量为1349亿千瓦时，同比增长34%。风力发电已成为中国仅次于火电和水电的第三大能源。

随着风电项目布局的优化、配套电网生产规模的增加、电力调度的优化以及本地用电空机房的扩大,“三北”地区风电弃用和限风状况明显改善。中部、东部和南部地区风电发展加快，补贴效率提高，风电设备制造业迎来快速复苏。

据国家能源局统计，2013年平均弃风率为11%，同比下降6个百分点。风电平均利用小时数为2074小时，同比增长184小时。风电利用小时数在2011年和2012年经历了两年低点，恢复趋势明显，达到近年来的最高值。

根据弃风情况，2013年全国弃风电量为162.31亿千瓦时。其中，河北、孟茜、孟东、吉林和甘肃是弃风最多的省份，甘肃省弃风率高达20.65%，居全国首位。显然，风电消耗问题仍然集中在“三北”(东北、西北和华北)地区。

“弃风限电”的原因是什么？中国可再生能源学会专家认为，欧洲的实践经验和中国电网企业的研究表明，风电并网面临的根本障碍不是技术限制，而是电力系统和利益协调机制不适应发展需要。

25日，中国电力委员会发布相关报告建议:近期坚持集中与分散发展相结合、集中与分散相结合的风电发展政策，因地制宜稳步发展海上风电；科学制定国家中长期总体目标，保持中央和地方风电规划的统一，完善国家规划的刚性实施机制；加强综合协调管理，提高政策规划的执行力。

12个电源通道“供气”

根据全国能源工作会议部署，2014年风电装机容量增加1800万千瓦。最近，国家能源局发布了第四批风力发电项目在第十二个五年计划，批准总装机容量为2760万千瓦，这大大超过了行业的预期。

国家能源局预测，到2014年底，中国风电并网装机容量将超过9000万千瓦，年发电量将达到1750亿千瓦时。根据这一计算，“十二五”装机容量1亿千瓦的目标可以顺利完成。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长石立善表示，风力发电发展的“十三五”规划正在研究中，初步计划装机容量为2亿千瓦，但具体计划尚未出台。

石立善表示:“2014年，风电发展布局将进一步优化，促进风电健康发展。措施包括积极推进海上风电发展，结合大气污染防治加快清洁能源替代，有序推进承德风电基地、乌兰察布风电基地和锡林郭勒风电基地二期工程规划，开展哈密-郑州+800千伏输电线路“风火捆绑”输电示范研究。对拟规划建设的12条大气污染防治通道进行风电消耗论证。”

《21世纪经济报道》记者了解到，上述12条“西电东送”线路仍在评估和论证中。西盟济南、孟茜津等UHV项目被发电企业、政府部门和电网企业视为解决发电和大气污染控制问题的途径。

关于海上风电的发展，业内专家透露，国家计划出台海上风电基准电价，鼓励项目业主加快建设。在此之前，国家能源局招标了第一轮海上风力发电特许权，总建设规模为100万千瓦。然而，实际装机容量有限，2015年海上风电装机500万千瓦的目标任务艰巨。

石立善介绍，在风电行业管理方面，国家能源局将审批权限下放给地方政府，重点加强风电项目的后续监管。建立风电产业监测评估体系，监测国内外产业发展趋势、并网运行质量、设备制造等情况。(编辑马娟)

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