王毅:开启中国外交新征程

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亲爱的使节们，亲爱的朋友们，你们好！

本次研讨会的主题是新起点、新概念、新实践。这三句话准确生动地说明了今年中国外交的主要特点。我期待与大家一起总结过去一年的中国外交，交流思想，总结经验，凝聚共识，使中国的外交更加美好。

2013年对于国际发展来说是不平凡的一年。各方都关心的叙利亚问题已经从战争边缘拉回政治解决的轨道。销毁化学武器和谈判政治过渡计划这两个过程可以相互促进。经过10年的艰苦谈判，伊朗核问题终于达成了第一个协议，朝着和平解决迈出了第一步。朝鲜半岛的局势在经历了一段紧张时期后，已经转向相对缓和。各方都在加紧努力，探索如何重启六方会谈。不久前，世界贸易组织诞生18年来的第一个贸易协定为这一全球贸易体系注入了新的活力。新一轮科技革命、工业革命和能源革命正在全球经济深度调整中获得势头。

2013年也是中国发展历程中不平凡的一年。以习近平同志为总书记的党中央，带领13亿中国人民同心同德，昂扬向上，踏上了迈向“两百年”的历史征程。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。中国经济经历了严峻的挑战。保持了良好的发展势头，显示出良好的前景。它正日益成为世界经济复苏的重要引擎。

2013年是中国外交进程中不平凡的一年。以习近平同志为总书记的党中央，在继承新中国外交传统和重大政策的基础上，主动谋划，积极进取，勇于承担责任，开拓创新，推动中国外交取得良好开端。中国的国际地位进一步提升，战略影响力进一步增强。在新的形势下，中国的外交在全球范围内展开，视野更加开阔，态度更加进取。

在过去的一年里，中国的外交不断引入新的理念。提出了致力于民族复兴的中国梦，明确了新形势下中国外交的根本追求。丰富和平发展理论，明确中国走和平发展道路的决心、道路和原则。中美新型大国关系的构建发出了中美合作共赢的积极信号。践行亲和、真诚、仁爱和宽容的理念，丰富了周边外交的基本原则。树立正确的义利观，增强了中国外交的亲和力和感召力。

一年来，中国外交不断推出新举措。提出了一系列重大合作倡议，包括建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、创建中国-东盟自由贸易区升级版、建立亚洲基础设施投资银行、孟加拉-中国-印度-缅甸经济走廊和中国-巴基斯坦经济走廊。这些举措符合各国的共同利益，顺应时代潮流，引领区域合作方向，在区域和国际层面反响热烈。

一年来，中国外交努力开创新局面。全国“两会”后仅八个多月，习近平主席总理和李克强总理先后访问了亚非欧美四大洲的22个国家，在中国接待了64位外国国家元首和政府首脑，会见并交换了300多位外国政要，与其他国家达成了近800项合作协议，极大地推动了中国与世界各国关系的发展。

回顾2013年，中国外交付出了真诚和汗水，收获了友谊和成果。总结过去一年的工作，我认为有六个突出的成就。

一是中俄全面战略合作伙伴关系进入新阶段。今年3月，在习近平总书记就任总统后，俄国被选为他第一次访问的第一站。中俄两国元首签署了一份非常重要的联合声明，明确承诺坚定支持对方的发展和复兴，坚定支持对方选择自己发展道路和社会政治制度的权利，坚定支持对方维护主权、领土完整和安全等核心利益，树立大国互信合作的典范。双方签署了大量被称为“世纪合同”的合作协议，凸显了中俄关系的战略性和特殊性。自今年3月以来，中国和俄罗斯的国家元首已经会晤了五次。两国在经济、能源、文化、地方和军事领域的合作达到了新的水平，国际战略协调与合作达到了新的水平。中俄关系可以说是中国对外关系中最高层次、最丰富的战略伙伴关系。

第二，中国和美国已经进入了建立新型大国关系的新时代。在历史上，大国，尤其是新兴大国和现有大国，从竞争走向对抗甚至冲突似乎是不可避免的命运。然而，在21世纪，随着全球化的迅速发展，中国不相信也不同意这种命运。我们完全相信，通过与美国的共同努力，我们能够打破这一所谓的“法律”。今年6月，习近平主席应邀与奥巴马总统在加州安嫩堡庄园举行会晤，就建立新型大国关系达成重要共识。习主席用三句话概括了中美新型大国关系的内涵:第一，没有冲突或对抗；第二，相互尊重；第三，合作共赢。不冲突和不对抗是必要的先决条件，即改变对中美关系的消极期望，建立对中美关系前景的充分信心。相互尊重是基本原则，只有这样，中美才能求同存异，汇聚差异，实现和谐共处。合作共赢是实现双赢的唯一途径。中美只有坚持合作，不断加强合作，才能实现双赢。这种双赢局面不仅是中美两国的双赢局面，也是世界各国的双赢局面。一年来，习主席与奥巴马总统两次会晤，拜登副总统访华，两国第五轮战略与经济对话和第四轮人文交流高层磋商成功举行，中美双边投资协定谈判进入实质性阶段，中美新型大国关系内涵不断丰富。

第三，中国的周边外交开创了新局面。周边地区是中国定居、生活和繁荣的基础。中国新政府将周边外交置于整体外交形势的更加突出的位置。习近平主席和李克强总理上任后都选择了邻国进行首次访问。中国与21个邻国开展了国家元首和政府首脑级交流，基本实现了高层交流的全覆盖。一年来，中国积极落实互利共赢的合作理念，提出了一系列重大合作倡议，有效加强了与周边国家的务实合作。中国坚持以诚相待的原则，深化与周边国家的政治互信。中国大力倡导开放包容、求同存异的地区精神。推动10+1、10+3、东亚峰会、上海合作组织等各种区域合作机制相互补充、相互促进。它为维护地区和平、促进地区发展做出了重要贡献。今年10月，中国举办了新中国成立以来的首次周边外交论坛。论坛确立了未来5-10年中国周边外交的战略目标、基本原则和总体布局，为周边外交开辟了更广阔的前景。

第四，中国和广大发展中国家的团结合作达到了新的水平。发展中国家是中国外交的基础。今年，习近平主席访问了坦桑尼亚等三个非洲国家，会见了十多位非洲领导人，宣布了一系列支持非洲的新措施，签署了40多份合作文件，包括一系列有利于非洲国家经济和民生的重大项目。非洲领导人强烈驳斥中国在非洲的“新殖民主义”谬论，高度赞赏中国对非洲的政策。习近平主席访问了墨西哥等拉美国家，签署了24份合作文件，分别与8个加勒比国家领导人举行了双边会谈，宣布了一系列支持加勒比国家经济社会发展的新举措，受到各方的热烈欢迎。中国的综合国力确实有了很大提高，但中国仍然是一个发展中国家。对中国来说，坚持发展中国家的立场首先符合客观事实。同时，也要随时提醒自己，无论中国多么发达，我们都将坚持为发展中国家说话做事，坚定维护发展中国家的合法权益和共同利益。

第五，中国作为一个负责任的大国的角色得到了新的体现。作为联合国安理会常任理事国，中国始终意识到自己的国际责任和义务，一年来积极参与解决重大国际和地区问题。中国是世界和平的捍卫者。无论是在叙利亚战争与和平的关键时刻，还是在伊朗核问题谈判进与退的关键时刻，中国都坚定维护国际关系基本准则，维护公平正义，反对战争和强权，为叙利亚问题重返政治解决轨道，为六国与伊朗达成协议发挥了积极作用。中国是亚洲安全与稳定的建设者。我们与各方共同努力缓解朝鲜半岛紧张局势，积极推动重启六方会谈，支持阿富汗和平重建进程，为维护地区和平稳定发挥了重要作用。中国是国际发展的贡献者。我们积极参与制定2015年后发展议程，提出中国应对气候变化等全球性问题的计划，为中国贡献力量。

第六，中国在维护国家利益方面取得了新的成就。习近平主席强调，中国将坚定不移地走和平发展道路，但决不会牺牲中国的国家利益。一年来，我们坚定不移地执行中央决策和部署，有效遏制了个别国家侵犯我国领土主权和海洋权益的非法行为。与此同时，我们主张在充分尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话和谈判找到适当的解决办法。中国和东盟国家在执行《南海各方行为宣言》的框架内，开始就《南海行为准则》进行磋商。中国与文莱和越南达成了促进共同发展和海上合作的协议，从而维护了南海的和平与稳定。

外交使节，朋友，

2013年，中国外交以亮点开始。2014年将是全面发展的一年，也是美好的一年。我们将在以下五个方面不懈努力。

我们将进一步构建大国关系良性互动和健康发展的框架。我们将加强与主要国家的高层交往，深化战略互信，密切利益交融，促进两国关系持续、稳定、健康发展。我们将进一步推进中美新型大国关系建设，以更多的合作成果不断丰富新型大国关系内涵。我们将扩大中俄在各个领域的务实合作，加强国际战略合作，确保中俄关系始终保持高水平运行。我们将实施《2020年中欧合作战略规划》，加强中欧发展战略的深度协调。我们将提高与主要发展中国家的关系水平，加强在重大国际和地区问题上的协调与合作。

我们将进一步构筑稳定、友好、繁荣的周边战略支撑。我们将深入贯彻周边国家外交工作论坛精神，巩固与周边国家的睦邻友好关系，加强互利合作，打造近邻命运共同体。坚持朝鲜半岛无核化目标，努力重启六方会谈。我们将坚定不移地维护国家主权和尊严，通过对话和谈判解决与周边国家的领土和海洋权益争端。做好阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会议，促进阿富汗政治和解和经济重建。

我们将进一步加深与广大发展中国家的传统友谊。正确义利观的提出已成为中国外交的一面旗帜。我们将扩大中非在各领域的务实合作，落实对非援助措施，推动中非经贸合作取得新突破。办好第六届中阿合作论坛部长级会议，启动中阿合作新举措。我们将推动建立中拉合作论坛，为中拉合作整体发展注入新的动力。我们还将本着正确的义利观，特别是为发展中国家说话、为发展中国家谋利益的精神，在国际社会中维护正义、伸张正义、实践平等。

我们将进一步加强经济外交，为全面深化国内改革服务。大力推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路“一带一路”建设，争取“早收”。我们将加快推进多边自贸区战略，与有关国家共同努力，尽快完成中、韩、澳自贸区谈判，推进中国与东盟自贸区升级，推动区域全面经济伙伴关系谈判取得实质性进展，继续推进中、日、韩自贸区谈判。面对各种区域和跨区域自由贸易倡议，如《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，我们以开放的心态，敦促各方共同努力。我们还将积极参与国际经济治理体系改革，不断提高中国的决策权和话语权。

我们将进一步改善国内外交。以明年将在中国举行的CICA峰会和亚太经合组织峰会为平台，将完成关于加强安全合作和促进经济发展的两篇重要文章。借助国内论坛、博览会等平台，让世界受益的中国梦、坚持和平发展理念的开放性和包容性以及正确的义利观将被形象地诠释为培育和提升中国的软实力。为了妥善解决叙利亚和伊朗核问题等国际和地区热点，应该提高中国的声音、中国的倡议和中国的作用。

外交使节，朋友，

中共十八届三中全会开启了中国改革发展的新的历史阶段。在以习近平同志为总书记的党中央领导下，改革开放的中国将继续奉行互利共赢的开放战略，与世界各国建立更加紧密的利益共同体。一个注重改革的中国将继续成为世界增长的重要引擎，并为世界发展和繁荣注入更多的力量。一个有改革意识的中国将继续发挥负责任大国的作用，为世界和平与稳定做出更大贡献。

最后，我祝愿研讨会取得圆满成功！

谢谢大家。