胡锦涛主持政治局会议研究加强和创新社会管理

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中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。

会议指出，加强和创新社会管理，关系到巩固党的执政地位，关系到国家长治久安，关系到人民安居乐业。继续抓住和利用好我国发展的重要战略机遇，促进党和国家的发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大的战略意义。党和国家历来高度重视社会管理，对形成和发展适合中国国情的社会管理体制进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，党和国家根据国内外形势的发展变化，不断制定方针政策，做出工作部署，加强和改进社会管理，有力地推动了社会管理的改革创新。经过长期探索和实践，中国建立了社会管理工作的领导体制，建立了社会管理组织网络，制定了社会管理的基本法律法规。初步形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理模式。社会管理一般是符合中国国情和社会主义制度的。

会议认为，当前，中国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾突出期。社会管理的任务更加艰巨和繁重。我国的经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需求和解决社会管理领域存在的问题奠定了重要的物质基础。与此同时，仍处于社会主义初级阶段并将长期保持不变的中国基本国情，以及人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产这一主要社会矛盾之间的矛盾没有改变。随着实际情况的变化，我国在社会管理理念、体制和机制、法律政策、方法和手段等方面还存在许多不适应的方面。解决社会管理领域存在的问题刻不容缓，需要长期努力。

会议指出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和党的十七大三、四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势，总结和推广我国社会管理的成功经验，借鉴国外社会管理的有益成果，促进中国特色社会主义管理制度的自我完善和发展。 紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求，积极推进社会管理理念、制度、机制、制度和方法创新，完善党委领导、政府责任、社会协调、公众参与的社会管理模式，加强社会管理法律和能力建设，完善基层社会管理服务，构建中国特色社会主义社会管理体系。以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入开展群众工作，维护人民权益，促进社会公平正义，维护良好社会秩序，有效应对社会风险，为党和国家的发展创造更好的社会环境。

会议强调，加强和创新社会管理，必须坚持以人为本、服务第一、多方参与、共同治理的原则，推进门槛和源头治理、统筹兼顾、协商协调、依法管理、全面落实政策、科学管理、提高效率。立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。加强和改进社会管理模式，加强社会管理体系建设，加强基层社会管理和服务，完善党政领导下的群众权益保障机制，加强流动人口和特殊群体的服务管理，加强非公有制经济组织和社会组织的服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好的社会环境。各地区、各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把社会管理放在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理的科学化水平。

会议还研究了其他问题。