2014年，一个有中国特色的大国外交蓬勃发展。

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2014年是中国全面深化改革的第一年。这也是中国外交全面向前迈进的丰收年。今年，世界形势经历了国际金融危机以来的新一轮动荡。地区冲突交织产生，全球经济复苏困难，国际秩序加速。总的来说，和平与发展问题更加突出，合作与变革的呼声更加强烈，建立利益和命运共同体的要求更加强烈。

2014年，以习近平同志为总书记的党中央全面深化国内改革，全面实施依法治国，带领13亿中国人民在实现中华民族伟大复兴和中国梦的道路上奋勇前进。外国坚持和平发展、合作共赢，为维护地区和世界和平、稳定与发展发挥了建设性作用。

纵观2014年中国外交，我们积极探索国际关系理论和实践创新，积极参与全球经济金融治理进程，积极开展与世界各大方向的友好交流，积极推动和平解决各地区热点问题，积极服务国内发展，营造良好环境。在去年成功开展外交的基础上，取得了一系列新的重大进展。

弘扬中国构建新型国际关系的理念

这一新概念符合十八大以来中共中央外交理论的创新成果，进一步清晰勾勒了中国对当今世界和中国外交的战略思维，为当代国际关系注入了鲜明的中国元素。

十八大以来，党中央大力推进外交理论和实践的创新。继去年中国梦的提出，坚持正确的义利观，构建中美新型大国关系，以及与周边国家友好、真诚、友好关系的理念之后，中共中央今年又陆续推出了新的理念。

一是提出建立以合作共赢为核心的新型国际关系。在最近的中央外事会议上，习近平主席指出，要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，在政治、经济、安全、文化等各个领域体现合作共赢的理念。

习近平主席的重要讲话是对主要国家、邻国和发展中国家在各个具体方向上外交理论创新成果的全面理解。这是中国平等互利、开放共赢外交理念的丰富发展。这也是对基于现实主义的传统国际关系理论的创新性超越。

新型国际关系是合作共赢的核心。我们在大国中率先把实现合作共赢作为国际交流的根本目标。这符合中国文化的优秀传统，符合中国外交的一贯追求，也符合经济全球化和国际关系民主化的时代潮流。它为世界处理国与国关系提供了新的思维方式，必将对国际关系的发展和演变产生积极而深远的影响。

第二是提议建立全球伙伴关系网络。在这次中央外交会议上，习近平主席还提出了另一个重要的外交理念，即在坚持不结盟原则的前提下，广交朋友，形成全球伙伴网络。

建立伙伴关系是中国外交的一个特点。以联盟和对抗为标志的冷战结束后，我们及时总结历史经验教训，开始探索伙伴关系和非联盟的新道路。迄今为止，中国已与67个国家、5个地区或地区组织建立了72种不同形式和程度的伙伴关系，基本覆盖世界主要国家和重要地区。习近平主席这次明确提出建立全球伙伴关系网络，是对中国过去20年成功实践的提炼和概括，使我们对建立伙伴关系的思考更具战略性和全球性。

我们建立的伙伴关系有三个基本特征。首先是平等。国家不分大小、贫富，都应该尊重彼此的主权、独立和领土完整，尊重彼此选择的发展道路和价值观，平等相待，相互理解和支持。第二是和平。伙伴关系和军事联盟的最大区别在于，它不建立假想的敌人，不针对第三方，消除军事因素对国家间关系的干扰，致力于以合作而非对抗的方式，以双赢而非零和的理念处理国家间的关系。三是包容性，超越社会制度和意识形态的异同，最大限度地追求共同利益和共同追求。正如习近平主席指出的，“志同道合，是合作伙伴。求同存异也是一个伙伴。”当然，伙伴关系并不意味着放弃原则。我们在国际事务中仍将坚持独立自主的外交政策，并根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和判断。

第三是提出建设亚太梦。在亚太经合组织领导人非正式会议上，习近平主席首次提出建设亚太梦，并系统阐述了其内涵。他指出，亚太梦的精神核心是亚太大家庭的精神和命运共同体的意识。根本目的是实现亚太地区的繁荣和发展，引领世界发展的时代潮流，为人类社会的福祉和进步做出更大贡献。

亚太梦的提出有其特定的背景。首先，在世界许多地区动荡不安的形势下，亚太地区日益成为全球稳定的支柱和繁荣的基础。与此同时，各种力量增加了对亚太地区的投资。地区格局发生了深刻调整。国际社会密切关注亚太地区的走向。第二，亚太地区各种双边和多边机制相继建立，内涵和概念各不相同。有必要就如何推进亚太地区的整体合作达成共识。第三，作为亚太地区最具活力的经济体和今年亚太经合组织峰会的主办国，中国将如何引领亚太地区的发展方向，吸引世界的目光？

在这种情况下，习近平主席通过在北京举行的亚太经合组织会议，明确提出了“亚太梦”的概念，提出了建设面向未来的亚太伙伴关系的四点设想，创建了开放的亚太经济格局，探索了经济增长的新动力，绘制了全面互联互通的蓝图。他有针对性地回应各方关切，引领区域合作方向，在亚太发展的关键时刻发挥了重要作用。

第四，提出亚洲安全理念。在CICA峰会上，习近平主席倡导对亚洲安全采取共同、全面、合作和可持续的观点。相关内容被各方接受并写入《上海宣言》。亚洲安全观的提出是中国整体安全观的外延，进一步丰富了整体安全观的基本内涵，扩大了中国安全观的国际影响，为维护亚洲和世界的安全与稳定提供了新的思路和理念。

在CICA这个平台的帮助下，中国高举安全合作的旗帜，致力于在亚洲建立一个开放和包容的新安全架构，摒弃自己的安全基于他人不安全的旧思想。这表明中国愿意更积极地参与亚洲安全事务，更积极地提供公共安全产品。

上述新思想与十八大以来党中央外交理论的创新成果是一致的、进步的。它们进一步清晰地勾勒出中国对当今世界和中国外交的战略思维，并在当代国际关系中注入了鲜明的中国元素。

践行中国实践深化全方位对外交流

纵观春秋两季，面对新形势、新要求，中国外交开局卓有成效，总体布局充分发展，全球伙伴关系网络基本形成。

在中国共产党第十八次全国代表大会召开后的短短两年时间里，习近平主席和李克强总理先后17次出访，覆盖五大洲50多个国家，会见了近500位外国国家元首和政府首脑，在世界上掀起了一股强大的“中国风”。过去一年，我们在主要外部方向取得了重要进展:

在外围方面，我们正在大力推动利益共同体和命运共同体的建设。2014年，中国与周边国家继续加强高层交流。各个层次和领域的合作全面发展。共同利益的融合深化，相互理解逐步加强。

继习近平主席去年提出亲诚意、亲宽容的周边外交理念后，今年我们共同举办了中印缅和平共处五项原则发表60周年纪念活动，赋予和平共处五项原则新的时代意义，并在周边和国际社会产生积极影响。

我们促进了与东北亚国家的务实合作。习近平主席对韩国和蒙古进行了专访，丰富了中韩“四个伙伴”战略伙伴关系的内涵，提升了中蒙关系为全面战略伙伴关系。本着“学习历史，展望未来”的精神，我们与日本就如何处理影响两国关系的问题达成了四点共识，迈出了改善中日关系的第一步。

我们继续推进与东南亚国家的关系，在李克强总理去年提出的“2+7”合作框架的基础上，进一步提出了共同努力规划中国-东盟关系发展大战略等新建议。我们启动了中国-东盟自由贸易区升级版谈判，讨论签署中国-东盟睦邻友好合作条约，推动地区全面经济伙伴关系协定进入实质性谈判阶段。

我们实现了对中亚国家访问的全面报道，习近平主席和李克强总理分别成功访问了塔吉克斯坦和哈萨克斯坦。中国-中亚天然气管道将沿C线进行通风，D线将开始施工。中国-欧亚经济合作基金即将成立。经过10年谈判达成的《上海合作组织国际道路运输便利化协定》即将签署。上海合作组织的扩大进程将开始。

我们加强了与南亚国家的友好合作。习近平主席访问了马尔代夫和斯里兰卡，以建立中马全面友好合作伙伴关系。他宣布启动中斯自由贸易区谈判，启动科伦坡港口城市工程，有力推动了21世纪海上丝绸之路的建设。

在大国的指引下，中美两国在建立新型大国关系方面迈出了坚实的步伐。我们成功接待了美国总统奥巴马对中国的访问。庄园会议后，中美两国元首继续就台湾问题进行夜间会谈，进一步加深了相互了解，并在应对气候变化、签证互惠安排、建立两军互信机制等诸多领域取得了一系列重要进展。

中俄全面战略协作伙伴关系保持了较高的运行水平。习近平主席连续第二年首次访问俄罗斯，普京总统每年两次访华，中俄两国元首会晤五次。两国间的一些重大合作项目取得了突破性进展，进一步加强了两国间的利益整合关系。

中欧合作不断开创新局面。习近平主席对欧洲的历史性访问已经形成了和平、增长、改革和文明四大伙伴关系，将中欧关系提升到一个新的水平。一年来，李克强总理三次访问欧洲，推动中欧务实合作迈上创新合作新台阶。出席中欧和东欧领导人会议是中国设备，特别是高速铁路设备和技术首次进入欧洲大陆。

金砖国家加深了团结与合作。习近平主席对印度和巴西进行了国事访问，并接待了南非总统访华。中印同意在战略伙伴关系的大方向上进一步建立更紧密的发展伙伴关系，实现两国务实合作的新突破。中国和巴基斯坦已经决定深化他们的全面战略伙伴关系，并讨论建设一条从大西洋到太平洋和横跨南美大陆的两洋铁路。

在非洲方向，继习近平主席去年首次访问非洲，提出对非洲“真正忠诚”的四字方针后，李克强总理今年访问非洲，进一步提出了推进“七大合作项目”、建设“三大交通网络”等重要举措。中非在重大铁路、矿业和农业项目上的合作取得新进展，进一步丰富了新战略伙伴关系的内涵。

在拉美方向，习近平主席与拉美和加勒比国家领导人举行了中拉关系史上首次领导人会晤，宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，正式成立中拉共同体论坛，为推动中拉关系迈上新台阶搭建了新平台，全面覆盖了中国与发展中国家的整体合作机制。

在中东方向，我们将中埃、中阿关系提升为全面战略伙伴，主办了第六届中阿合作论坛部长级会议，提出了中国与阿拉伯国家共建“一带一路”的倡议，开创了“1+2+3”合作新格局，得到了阿拉伯国家的积极响应。

在南太平洋方向，习近平主席访问了澳大利亚和新西兰，将中澳和中新关系提升为全面战略伙伴关系，与南太平洋岛国建立了相互尊重、共同发展的战略伙伴关系，推动了与南太平洋有外交关系的岛国的全面合作。

纵观春秋两季，面对新形势、新要求，中国外交开局卓有成效，总体布局充分发展，全球伙伴关系网络基本形成。

为世界的共同发展做出中国的贡献

我们提出“一带一路”的出发点是实现沿线各国的共同发展和共同繁荣。我们坚持建设命运共同体的精神理念，强调平等互利、相互协商、共建共享。“一带一路”为古老的欧亚大陆创造了新的生机和活力，并将为这片辽阔土地的振兴插上强劲的翅膀。

作为世界第二大经济体，中国充分认识到自己的责任，正在尽最大努力促进世界发展和繁荣。

我们保持了经济平稳运行，为世界经济特别是亚洲经济承受下行压力提供了强有力的支持。中国的经济增长继续主导世界，为世界发展提供“中国的机遇”。中央经济工作会议发出了中国经济进入新常态的信号，明确了中国新一轮高水平对外开放的方向。我们将走国内可持续发展道路，保持健康稳定的中高增长，推动经济结构向中高水平升级，继续造福中国人民。我们将深化互利共赢的对外开放战略，从提供消费品的世界工厂向提供制造设备的重要基地迈进，实现中国和世界的共同繁荣。

推进“一带一路”建设，为欧亚共同发展注入强大动力。“一带一路”注重弘扬古丝绸之路上相互学习、和谐共处的精神，拓展中国与欧亚大陆在各个领域的互利合作。新形势下促进对外合作是中国的总体愿景。

就我国而言，这一理念与我国加快中西部地区发展、解决地区不平衡问题的发展战略密切相关。这也与我国推进“走出去”战略和构建全方位对外合作格局密切相关。就国际层面而言，我们提出“一带一路”的出发点是实现沿线各国的共同发展和共同繁荣。我们坚持建设命运共同体的精神理念，强调平等互利、相互协商、共建共享。“一带一路”为古老的欧亚大陆创造了新的生机和活力，并将为这片辽阔土地的振兴插上强劲的翅膀。

自“一带一路”概念提出以来的一年中，沿线50多个国家做出了积极回应，并愿意与各自的发展战略对接。作为对“一带一路”的重要支持，亚洲基础设施投资银行筹备工作迈出实质性步伐，丝绸之路基金成立，中蒙中泰基础设施互联互通和合作得到积极推进，中日韩自由贸易谈判蓬勃发展。随着时间的推移，“一带一路”概念的重大意义和深远影响将继续显现。

我们主张建设亚太自由贸易区，并为指导亚太地区的合作方向做出了不懈努力。借举办亚太经合组织会议之机，我们启动了亚太自由贸易区进程，并批准了相关路线图，以超越和整合该地区日益分散的双边和多边自由贸易安排。这已成为亚太经合组织进程中的一个里程碑，引起了各方的强烈同情和支持。这对亚太地区各种区域合作安排的相互包容和促进具有重要意义。

我们参与国际经济和金融治理，在改革和改善当前国际体系方面发挥了积极作用。我们敦促20国集团布里斯班峰会公报将中国经济结构改革作为宏观经济政策协调的主要内容，与美国和澳大利亚一起起草和推动20国集团能源合作原则，并积极参与多边领域的议程设计和规则制定。我们推动金砖国家福塔莱萨峰会启动开发银行和应急储备安排筹备工作，为改善全球金融治理做出新贡献。我们积极参加了联合国气候峰会，中美两国联合发表了气候变化联合声明，宣布了各自2020年后应对气候变化的行动目标，在世界上产生了巨大的示范效应。

发挥中国在解决全球热点问题中的作用

中国特色大国外交的核心是“特色”一词，旨在走出一条不同于传统大国的权力之路。

中华民族一直热爱和平。我们不仅坚持和平发展的道路，而且在国际事务中坚持缔造和平、促进和平和维持和平的团体。

我们以实际行动支持阿富汗局势的三重过渡。宣布了对阿富汗的新援助和大规模培训计划，并积极致力于维护阿富汗的和平与稳定。阿富汗问题伊斯坦布尔进程外交部长会议的成功举办以及64个建立信任措施优先合作项目的确定，为阿富汗问题伊斯坦布尔进程注入了新的活力并确立了新的基准。

我们积极参与了伊朗核问题全面协议的谈判进程。中国领导人多次直接深入开展有关国家领导人的工作。谈判开始时，我们提出了五项政治主张，并在谈判过程中，特别是在关键节点上，提出了中方的想法和计划，为弥合分歧、打破僵局、推进谈判发挥了公认的建设性作用。

面对埃博拉疫情这一近30年来全球最大的公共卫生危机，我们首先向我们的非洲兄弟伸出了援助之手。我们先后向受灾国和周边国家发送了4轮7.5亿元人民币的援助。我们派出1000多名中国传染病专家和医务人员到一线参与救援。我们及时在受灾地区建立了治疗中心，赢得了国际社会的广泛赞誉。

我们在乌克兰问题上坚持客观公正的立场，积极倡导和平，推动谈判，展示了一个负责任大国的形象。在危机开始时，我们提出了三项旨在促进政治解决的建议。我们鼓励探索一种考虑到各方合理利益和关切的政治解决办法，并得到了有关各方的积极评论。

我们坚持朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，通过对话协商解决问题，深化各方在不同场合、不同渠道的工作，为重启六方会谈创造条件，为使半岛核问题重返可持续、不可逆转、有效的对话进程做出不懈努力。

我们提出了一项解决以巴冲突的五点和平倡议。我们先后四次派中东问题特使到有关国家进行穿梭调解，接待巴勒斯坦总统特使访华，并分别以中国政府和红十字会的名义向加沙人民提供紧急人道主义现金援助，为缓解以巴紧张局势、维护中东和平与稳定做出了贡献。

我们积极参与解决叙利亚问题，推动召开第二次叙利亚问题日内瓦会议，提出政治解决叙利亚问题的五项建议，鼓励叙利亚各方走符合本国国情、兼顾各方利益的“中间道路”。我们为安全理事会以协商一致方式通过关于叙利亚的人道主义决议做了大量工作。

我们大力促进南苏丹冲突的解决。我们先后接待了南苏丹政府和反对派代表团访华。我们已经任命特使来执行密集的穿梭外交。我们为双方做了平衡和深入的工作，为稳定南苏丹局势发挥了重要作用。

我们坚持通过对话协商和平解决与周边国家的领土主权和海洋权益争端。在坚定维护主权和合法权益的同时，中国积极倡导在南海问题上采取“双轨”方式，强调争端应通过直接相关方之间的友好谈判和平解决，南海的和平与稳定由中国和东盟国家共同维护，并得到该地区大多数国家的理解和支持。

在中央外事会议上，习近平主席提出中国必须有自己的大国外交特色，使外交具有鲜明的中国特色、中国风格和中国风格。中国外交站在了新的历史起点上，中国与世界的关系翻开了新的历史篇章。我上面介绍的中国哲学、中国实践、中国贡献和中国角色，自始至终都渗透着中国特色。

中国特色大国外交的核心是“特色”一词，旨在走出一条不同于传统大国的权力之路。中国特色社会主义首先要坚定不移地坚持中国人民广泛拥护的社会制度和发展道路，坚定不移地坚持中国共产党和中国特色社会主义的领导。这是中国外交的基础。

第二，我们必须坚持独立自主的和平外交政策、和平共处五项原则和不干涉别国内政的优良传统。同时，我们必须与时俱进，不断完善、丰富和发展。

第三，我们必须坚持维护正义、维护正义、实践平等的独特理念。这些思想不仅反映了中华文明的优秀传统，也反映了社会主义制度的本质要求。也有助于更好地维护发展中国家的整体利益，不断推进国际关系民主化进程。

第四，坚持服务国内发展和改革开放的第一要务。我们是世界第二大经济体，也是典型的发展中国家。这是我们和其他大国的一个重要区别。中国外交必须紧紧围绕国内发展大局，营造更加稳定友好的外部环境。

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