上海市商业网点布局规划出炉 专家称若无产业难成中心

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事实上，早在2009年，上海就出台了《上海商业网点布局规划纲要(2009~2020)》，明确要求中心城市基本形成“市、区、社区”三级商业中心体系。新版本对原有系统中的市政和区域商业中心进行了微调。

上海中原研究咨询部主任宋在接受《全国商报》采访时表示:“商业中心已经是工业发展的产物，没有工业支撑的商业中心很难形成。”这样的规划对成熟的商业中心来说意义不大。”

新客运站的商业中心“不夜城”消失了

根据《规划》，上海商业网点布局规划将分为三个阶段:近期(2013~2015年)；中期为2016~2020年；愿景是超越2020年。其中，市级商业中心以城市总体规划确定的市级公共活动中心和综合商业区为主要载体，服务国内外消费群体，商业设施高度集中，总建筑面积不低于50万平方米。

根据目前的规划，结合上海的功能定位、服务人口、主导产业和资源，确定的重点发展区域包括:虹桥商务区、国际旅游度假区、前滩、徐汇滨江、临港区、杨浦滨江、苏河湾、新虹桥商务中心等。

具体的14个市级商业中心是南京东路商业中心、南京西路商业中心、四川北路商业中心、豫园商城(报价、咨询)商业中心、徐家汇商业中心、中环(镇北)商业中心、淮海中路商业中心、小陆家嘴(报价、咨询)-张洋路商业中心、五角场商业中心、中山公园商业中心和国际旅游度假区商业中心

与2009版相比，这个计划有一些变化。例如，在14个市级商业中心中，除了新增的国际旅游度假区商业中心、大宁商业中心和镇如商业中心外，2009版的新客运站“不夜城”商业中心被取消。区域性商业中心的数量增加了6个，总数增加到50个。新区包括新红桥区、杨浦滨江区(远期)和苏河湾区(远期)等。

关于取消不夜城商业中心的问题，Cree研究中心研究主任薛熊健分析说,“短期内不会有太多的development/きだよきだよ0/room，不会有新的土地、新的商业广场开发，也不会有适合流动人口的商业。新增加的商业中心与上海目前的产业布局密切相关。新增加的区域商业中心杨浦河畔，以文化产业为主。”

这对成熟的商业中心来说意义不大

根据上述《规划》提出的目标，从2013年到2020年，上海消费品零售总额年均增长值力争达到8%左右，商品销售总额年均增长率达到10%左右。同时，城市总体规划确定的市政公共活动中心和综合商业区作为空的主要载体，服务于国内外消费群体，商业设施高度集中，总建筑面积不低于50万平方米。区域商业中心总建筑面积不低于30万平方米。

根据房地产服务公司高力国际发布的报告，金融业和专业服务的需求正在增长。上海核心商务区甲级写字楼租赁市场年净吸纳量约为32.57万平方米，同比增长约18%。2013年，在服装、奢侈品、配饰、娱乐、化妆品、电器、餐饮和个人护理的推动下，上海的零售地产达到了近10年来的最高净吸纳量。

根据以上规划和数据，商业中心的崛起将对整个商业地产和经济起到极其明显的推动作用。不过，表示，“这种规划对成熟的商业中心来说意义不大，因为成熟的商业圈不需要进行规划，也没有项目可以带动。”

“商业中心是工业发展的结果，它最终是由市场决定的。只有在工业的支持下，才能引进交通、市政和人口，形成商业中心。”宋惠勇认为，以吴家场商业中心和镇如商业中心为例，“(两个商业中心)长期以来都想成为城市副中心，但经过多年的发展，由于没有产业进口，至今只有一个水产品市场，很难形成商业中心。”

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