“一元钱开公司”将全国通行

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兰志新 “零门槛”公司终于成为现实。昨天，中国政府发布了经国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》)，这意味着这项改革措施正式登陆全国。 该方案在降低门槛和简化程序方面进行了许多改革尝试。例如，实行注册资本认购登记制度；取消有限责任公司注册资本最低限额3万元，公司成立时不再限制股东(发起人)的初始出资比例和足额缴纳出资的期限；将企业年检制度改为年度报告公示制度；简化居住登记手续等。 这对企业家来说无疑是一大利好。由于缺乏资金，大学刚毕业的周嘉(化名)和三个同学成立了一个只能附属于熟人公司的广告工作室。新政策出台后，她高兴地告诉《中国商报》记者，她打算注册一家公司。在新政策中，降低公司注册门槛是最受关注的改革措施之一。按照规划，有限责任公司的注册资本最低限额为3万元，一人有限责任公司的注册资本最低限额为10万元，股份有限公司的注册资本最低限额为500万元，法律、行政法规和国务院决定另有规定的除外。深圳一家道路工程施工企业的负责人曾告诉《中国商报》记者，几年前，他的公司注册资本高达500万元。高额的注册资本不仅延迟了机器采购等运营和生产成本的投入，也延迟了公司资金的周转。新政策使企业能够尽快将有限的资金投入运营。 过去，由于缺乏资金，许多企业委托中介机构进行工商登记注册。中介人在通过工商局的审查后，负责预先供款和提取资金。企业为此通常需要花费1万~ 2万英镑的手续费。 零首付会不会导致“皮包公司”的泛滥？从广州商事登记制度改革的情况来看，没有类似的现象。今年1月，广州市工商局副局长周邦华在接受《中国商报》记者采访时表示，广州市实行零首付，虽然没有实行实缴制，但企业投资的信息和权限将在公示平台上公示。因此，市场参与者，尤其是那些在商业上合作的人，必须知道合作伙伴的实际投资是多少，这样才能更真实地回归企业的现实。 除了资金，场地也是企业注册的门槛。一些小微企业由于无法获得产权证书，长期以来一直无法获得企业法人资格。这一“计划”也降低了这一门槛，申请人可以注册，只要他们提交合法使用该场所的证明。然而，具体放宽营业场所的条件将留给地方当局。 此外，企业年检制度改为企业年报公示制度，任何单位和个人都可以查询。这一政策也被认为极大地方便了企业经营者，摆脱了形式主义。 商业登记制度改革的实践已经开始。去年10月，国务院常务会议部署推进这项改革，并提出了具体设想。此前，商业登记制度改革已经在全国许多地方进行了试点。上海、广州、深圳、义乌、厦门等地都出台了相关改革措施。以广州为例。去年9月，广州在部分地区开展试点工作，实施注册资本认购制度，允许“零首付”创业。广州市人民政府副市长龚二珍在一月份的新闻发布会上说，改革试点已经进行了四个多月，取得了显著成效。截至去年12月29日，试点地区新设立商业实体3146家，其中新设立内资企业1688家，同比增长118.37%，注册资本141.84亿元，同比增长288.52%。其中，“零首付”公司占总数的81.22%。 龚二珍表示，改革后，预审批项目减少了82%。企业申请营业执照的时间从15个工作日缩短到3个工作日，在申请当天可以尽快取得营业执照。 去年国务院常务会议后，相关制度陆续修订出台。例如，去年12月，厦门通过了《厦门经济特区商业登记条例》。《广州市商事登记暂行办法》(征求意见稿)日前也已出台。这些文件对一系列改革措施作了详细规定，如将注册资本由“实收制”改为“认缴制”。将于今年3月1日生效的新《公司法》也做了相应的修改。当然，在改革的过程中会暴露出一些问题。周邦华说，各部门能不能统一认识，高度重视？在后续的审批和监督中，如何提高相应改革的效率，以及监督措施能否落实到位，这些方面都需要改进。针对这些问题，《建议》提出:“各地区、各部门要密切配合，加快配套措施的制定和完善，切实把这项改革措施落到实处。”

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