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肖钢说,改革需要一个过程,在这个过程中,真正需要掌握或平衡改革的力度和市场的承受能力。这对中国证监会来说确实是一个挑战。因此,在研究和推进改革措施时,要始终注意把握这一平衡,目前正在推进的股票发行登记制度改革也是按照这一精神逐步推进的。“通过不断的市场化改革,我们的市场将会越来越成熟。但即使在成熟市场,波动也是不可避免的。”肖钢强调。
当记者问及中国证监会是否对股市波动感到不安时,肖钢幽默地回答说:“这里有三个人曾经担任过中国证监会主席。周主席和尚主席是老主席,也是我的老前辈,如果你要说苦恼,他们比我苦恼得多。”
肖钢还表示,今年资本市场改革主要着眼于完善多层次资本市场体系,包括四个方面:一是进一步发展多层次股票市场。目前,多层次资本市场有主板、中小板、创业板和新三板,国务院已决定将新三板扩大到全国。此外,今年在整顿的基础上,将区域股票市场纳入多层次资本市场体系。第二,进一步深化债券市场改革。第三,进一步发展期货和衍生品市场。第四,大力发展私募市场。肖钢表示,多年来,中国证监会在公开发行市场采取了许多措施。今年,在完善多层次资本市场体系方面,要大力发展私募市场。
在推进资本市场开放方面,肖钢表示,今年将采取一系列措施,包括进一步扩大合格境外机构投资者(qfii)的投资,引进外资机构,进一步实施与港澳台的合作,促进券商和基金公司走出去。他指出,今年qfii和人民币合格境外机构投资者(rqfii)投资将进一步扩大。目前,qfii投资在市值中所占比重很低,潜力巨大。中国证监会还在与相关部门合作,澄清qfii税收政策等问题。
第二,中国证监会正在研究按照负面清单加准入前国民待遇模式开放机构。肖钢表示,中国正在进行一些双边贸易和投资谈判,中国证监会将积极推进这些谈判,在引进外资证券、基金和期货机构方面取得进展。
第三,进一步落实与港澳台的合作。肖钢表示,目前已有《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排的补充协议十》和《海峡两岸经济合作框架协议》等。内地与港、澳、台之间的合作还有一些特殊优惠政策和措施,今年应进一步落实。
此外,今年将推动内地证券公司和基金管理公司走向全球,在海外经营和发展。
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标题:推进市场化改革 股市会越来越成熟
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