最高检报告新增反恐表述 强调严打“裸官”外逃

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最高检查:去年，有8人接受了省部级调查

253名局级干部；报告补充说“坚决打击各种暴力恐怖犯罪”，并加大“裸官”逃跑和追逃的力度

去年，检察院加大了对重大案件的查处力度，共立案2581起贪污、受贿、挪用公款100多万元的案件。县级以上国家工作人员涉嫌犯罪2871人，其中局级253人，省部级8人。昨天，最高人民检察院检察长曹建明在报告中披露了上述情况。

最高检查增加了“反恐”的表述

【报告摘要】坚决打击各种暴力恐怖犯罪，坚决打击严重危害公共秩序和公共安全、严重危害人民生命财产的犯罪。

【解读】全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云:谈到今年的重点工作，一是“惩治经济犯罪”，二是“依法惩治各种刑事犯罪”。今年也是。但与去年相比，今年在“依法惩治各种刑事犯罪”一章中增加了“坚决打击各种暴力恐怖犯罪”的表述。

此前，中国的许多法律都对恐怖主义犯罪做出了全面而具体的规定。例如，2012年修订的《刑事诉讼法》具体规定了对恐怖活动的追踪和管辖权，以及没收非法所得的程序。昆明暴力恐怖事件表明，恐怖活动已经延伸到普通百姓的生活，最高检查报告增加了反恐声明，表明将对各种恐怖活动采取更有力的行动。

2 .重点打击“裸官”外逃

【报告摘要】坚持查办案件、惩治腐败，继续推进查办和预防围绕群众发生的损害群众利益的职务犯罪专项工作。加大追捕逃犯的力度。

[解读]韩德云:“查处和预防围绕群众发生的损害群众利益的职务犯罪”，是多年来最高检查报告中的一项强制性内容。但是，今年增加了“加强追捕和追缴在逃犯罪嫌疑人”的表述。

自中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国为打击腐败做出了巨大努力。同时，人们对“裸官”和“外逃”提出了更高的要求。最高检查报告增加了“裸体官员”，回应了人民的声音。

国家行政学院教授许耀桐:过去，反腐败存在漏洞，这使得引渡逃跑的官员变得困难。《最高检查报告》将打击“飞行”提上了议事日程。近年来，中国加强了国际反腐败合作，与许多国家建立了合作机制，并加入了《联合国反腐败公约》。最高人民检察院强调对“出逃”官员的追捕，这表明“裸官”在出逃时有“拦截和抓捕”的权力。

3 .严格控制特权和专横作风问题

【报告摘要】我们将继续解决“四风”突出问题，特别是特权思想和专横作风问题，坚决查处处理关系案件、人情案件、金钱案件等执法违法问题。

[解读]韩德云:多年来的最高检查报告总是提到风格建设。去年，他说，“深入开展以民政和党风廉政建设为主要内容的党的群众路线教育实践活动”；今年，它强调“治理‘四风’，特别是特权思想和霸道作风”。“四风”是腐败的最大诱因。《最高检查报告》强调治理“四风”，注重纠正特权思想和专横作风，有利于防止司法腐败。

许耀桐:人们对司法腐败的看法主要集中在“关系案件、人情案件和金钱案件”上。以前“群众路线”是一些官员的口号，但去年明显变了，因为“群众路线”有一个实体，治理“四风”是它的主要内容。那么如何防止司法腐败呢？治理“四风”是防止司法腐败的“出发点”。

4 .实施涉法涉诉信访改革

【报告摘要】推进涉法涉诉信访工作机制改革，推进国家司法协助体系建设。

[解读]韩德云:以前，我国信访制度存在的主要问题是信访与诉讼不分，导致了人民群众“信访不相信法律”和“信访排名”的弊端。去年三中全会明确提出“改革信访制度，实行网上信访制度，完善群众合理诉求及时就地解决机制。”将涉法投诉纳入法治轨道，建立依法终结涉法投诉的制度。”

党的十八届三中全会确定了信访改革的思路:信访与诉讼分离，涉法信访与诉信访分离，维护法律权威。

在我国的信访量中，涉及法律和诉讼的信访一直占有很大的比重。撤资后，信访机关不再受理涉及法律和诉讼的信访，司法机关必须做好承办工作，提高自身实力，引导群众通过法律途径解决问题。最高人民检察院将“涉法涉诉信访工作机制改革”列为今年工作重点，并表示“完善国家司法协助制度”，这意味着今年的信访改革将被提上日程。

新京报记者王伟

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