民办博物馆 有点“亚健康”

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鹿城博物馆的混乱不是这样。根据国家文物局的统计，截至2013年底，全国共有811家私人博物馆。尽管增长迅速，但也是喜忧参半。今年4月公布的《民办博物馆标准化建设评估报告》显示，半数以上的民办博物馆注册手续不全，甚至有5.7%的民办博物馆根本没有办理法人注册手续。文物收藏不清不楚是常有的事。如何规范和监管民营博物馆已成为一个刻不容缓的问题。

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各地的准入标准各不相同，大多数年度检查仅限于纸面文件

鹿城博物馆在西丰县非常有名。这家私人博物馆成立于2009年，号称拥有“一万多件藏品”和“填满了西丰县的空白无博物馆”。该博物馆的主人程宏(音)宣称，他的市政厅的宝藏是一把价值1.2亿元的乾隆宝刀。今年1月，它的风光戛然而止:程宏等人因涉嫌集资诈骗被捕。作为集资诈骗的关键环节，鹿城博物馆被查封，留下8000多件有价值的文物有待鉴定。

为什么私人博物馆成为非法集资的“帮凶”？

"总体而言，私人博物馆的准入门槛确实相对较低."辽宁省文化厅政策法规司司长高丽君表示，由于私人博物馆的主题众多，并非所有藏品都需要严格调查，只有涉及文物的藏品需要鉴定。总的来说，只要符合《博物馆管理办法》规定的六个条件，即有固定的博物馆场地、必要的资金、一定数量的系统馆藏、专业技术和管理人员、符合国家规定的安全和消防设施、能够独立承担民事责任，基本上可以获准经营博物馆。高丽君坦言，“由于民办博物馆的公益性，我们主要监督它们不得违反法律法规。至于更多的监督工作，尚待逐步规范。”

《民办博物馆标准化建设评估报告》显示，现行法规对民办博物馆准入条件只有原则性的指导，操作难度大，给实际工作带来很大困难。各地设立的审计标准难以统一，自由裁量幅度过大，使得依法设立的博物馆质量差异显著。

此外，《博物馆管理办法》规定每年对博物馆进行检查。在实践中，目前大多数年检只审查书面材料，没有力量进行现场审查，这也使得对私人博物馆的运作进行有效监督变得困难。

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