兼并重组成未来4年乳业主题 国开行斥资300亿背后撑腰

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国家支持很强

据了解，由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部和中国食品药品监督管理局联合起草的上述计划显示，到2015年底，我们将力争形成10个年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方奶粉企业集团。国内十大品牌企业行业集中度达到65%；到2018年底，力争形成三至五个年销售收入超过50亿元人民币的大型婴幼儿配方奶粉企业集团，国内十大品牌企业的行业集中度将超过80%。中央和地方政府将支持奶粉企业的兼并重组。

同时，国家开发银行和民生银行的相关负责人都表示，将配合奶业的并购重组，并给予资金支持。国家开发银行第三评估局副局长赵红表示，作为政策性银行，CDB与工业和信息化部初步同意签署合作协议，支持中国婴幼儿配方乳粉行业发展，暂定300亿元人民币。该计划出台后，CDB将进一步加大努力，为并购提供全面的金融服务。

赵红表示，CDB将根据工业和信息化部推荐的国内婴幼儿配方奶粉企业并购重组重点项目，提供贷款支持和各种金融产品服务。民生银行投资部总经理张立洲也表示，“在2016年之前，民生银行每年将通过贷款和产业基金等方式，为企业并购提供不少于100亿元的支持。”

工业和信息化部消费品司副司长高福对记者表示，该规划有利于提高行业的标准化、规模化和现代化水平，培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型婴幼儿配方奶粉企业集团，实现新一轮产业结构优化升级。“只要符合兼并重组条件的企业在兼并重组相关企业时将享受国家的扶持资金。

打破局部保护是关键

《方案》还明确规定了并购重组的范围和主体对象。高福表示，合并后的主体必须满足三个要求，以原料奶为主要原料生产婴幼儿配方奶粉，所用的奶源全部来自企业建立和控制的奶源基地；婴儿配方奶粉生产技术先进，严格执行危害分析和关键控制点制度，生产实践良好，产品质量安全可靠；企业资产质量好，债务结构合理，盈利能力强。

据工业和信息化部相关负责人介绍，该计划是通过市场化手段整合国内乳品企业，最终形成一个大型乳品企业集团。政府在整个兼并重组过程中不搞“拉拉扯扯”。

乳制品行业资深研究员宋亮表示，中国食品药品监督管理局已经通过颁发证书提高了行业门槛。在此基础上，工业和信息化部继续推进企业间的整合，进一步推进产业集中度，有利于企业整合上游奶源，优化奶源。并购坚持市场手段，政府通过扶持引导企业建立产业链体系，突破地域和所有制形式的限制。在国际化发展的背景下，我们将推动企业走出去，加快海外资源的配置，增强国内奶粉资源的供给。

chansons Capital的沈梦也表示，未来，婴幼儿配方奶粉行业的上市公司、拥有充足奶源基础的企业以及独特的区域或细分产品将拥有领先的机会。未来几年，乳制品行业将从春秋战国进入“争霸”的战国时代。行业集中度，产品创新和开发能力，生产，加工，储存和运输技术也将更偏向于大型企业，但它仍将保留给具有独特技能的中型企业生存一定程度上空，但大量的企业没有特色，牛奶来源和规模将被淘汰

“下一个可以注意的合并和重组是强大联盟的可能性。在前一阶段，市场主要以大鱼吃小鱼的形式整合。对于大型企业来说，这种收购既费时又费力，而且收购后可能会有负担，因此能否打破地方保护，实现大型企业之间的强有力联盟，是乳品企业并购的下一阶段。”沈梦说。

“国家队”扩大到19人

全国乳制品行业并购重组计划尘埃落定，这表明实力雄厚的企业在未来的行业整合中，可以充分利用计划中提到的各种并购重组手段，成为政府鼓励的并购重组主体。经过一年的尝试，行业整合即将拉开并购大戏的序幕。

据了解，2013年，婴儿配方奶粉的生产和销售取得了良好的效果。规模以上企业奶粉年产量159万吨，同比增长6.84%；其中，婴幼儿配方奶粉产量约70万吨，同比增长约15%，前15大主流品牌产量占总产量的70%以上。

随着生产许可证换发工作的初步完成，婴儿配方奶粉行业的格局开始发生变化。

根据中国食品药品监督管理局5月30日发布的数据，截至目前，已有82家企业获得生产许可证，51家企业未通过审查，申请延期审查和申请注销。国家对婴幼儿配方奶粉企业的监管和支持力度不断加强。

在国家公布乳业并购重组计划的同一天，第三批新的婴幼儿配方奶粉名单公布，雀巢、光明乳业、周年乳业、江西美容乳业、上海华冠等7家奶粉企业进入“国家队”。

加上之前的12家企业，奶粉企业的“国家队”已经扩大到19家。

雀巢进入“国家队”一度受到质疑。工业和信息化部消费品工业司司长王黎明表示，如果一些外国品牌符合计划中提到的条件，它们都将得到政府的支持。

事实上，《纲要》出台后，记者还采访了一些奶粉企业的相关负责人，他们都表示，《纲要》的出台对企业是一件好事。“对于国家来说，指导乳制品企业的合并和重组既是机遇，也是挑战。强大的乳品企业可以在政策的帮助下发展，当然他们将面临许多困难和考验。这也是企业实力的试金石。”贺飞乳业的相关负责人表示。(记者夏芳)

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