李克强在第18届东盟、中日韩(10+3)领导人会议上的讲话(全文)

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当地时间11月21日下午，国务院总理李克强出席在马来西亚吉隆坡举行的第18届东盟、中日韩(10+3)领导人会议并发表讲话。演讲全文如下:

在第18届东盟、中国、日本和韩国(10+3)领导人会议上的讲话

(2015年11月21日，吉隆坡)

中华人民共和国国务院总理李克强

亲爱的纳吉布总理，

亲爱的同事们:

很高兴出席10+3领导人会议，与大家讨论东亚合作的发展。感谢东道国马来西亚政府为会议所做的精心准备和安排。

当前，国际形势复杂多变，世界经济正在进行深刻调整，各国结构改革任务艰巨，国际机构一再下调全球经济增长预期。一些地区的局部冲突和热点问题相互交织，国际社会面临恐怖主义、难民潮和自然灾害等非传统安全威胁的挑战。在此背景下，东亚经济发展总体保持上升势头，仍是世界上最具活力和潜力的地区之一。这种良好的局面是由于和平稳定的环境，由于各国坚持把经济发展和改善人民生活放在优先地位，也由于该地区各国不断加强对话和协商，促进区域合作的共同努力。

东盟与中国、日本和韩国的合作始于亚洲金融危机，并经受了国际金融危机的考验。它现在已经成为东亚区域合作最成熟的机制之一。10+3包括发达国家、新兴经济体和发展中国家。其地理范围从东北亚到东南亚。其人口占亚洲国内生产总值的57%，占亚洲国内生产总值的88%，贸易总额超过亚洲的50%。可以说这是非常重要的。不久前，第六次中日韩领导人会议在韩国举行，为三国合作健康稳定发展指明了方向。与此同时，东盟共同体即将宣布，东盟国家间的合作将进入一个新的历史阶段。这两个事件将为10+3合作增添新的动力。

为了进一步深化10+3合作，中方建议在本次会议上发表《关于促进地区经济增长和金融稳定的联合声明》。各方将共同制定“东亚经济共同体蓝图”，成立亚洲金融合作协会。中方希望与各方共同努力，加快东亚经济一体化进程，共同维护地区金融稳定，开展国际能力合作，加强互联互通，深化农业扶贫合作，扩大人文交流，促进更广泛的包容性发展，保持东亚合作健康稳定发展。

同事们！

如今，10+3合作有60多个不同层次的机制，涵盖24个领域。自去年以来，成员国开展了约230个合作项目，在金融、粮食、互联互通、经贸、能源、海洋和文化合作等领域取得了积极成果。10+3作为东亚合作主要渠道的地位名副其实。

中国愿与其他12个国家一道，珍惜东亚和平发展的机遇，走世代友好、合作共赢的道路。在此，我想就10+3合作的下一阶段提出以下建议:

第一，加快东亚经济一体化。区域经济一体化和发展是不可阻挡的时代潮流，也是本地区所有国家的共同利益。今年6月，中国和韩国正式签署了自由贸易协定。中国和东盟关于提升自由贸易区的谈判已经结束。中国、日本和韩国之间的自由贸易区谈判正在稳步推进。中方欢迎本次领导人会议发表的《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人联合声明》，愿与各方共同努力，在2016年结束RCEP谈判，努力建设世界上人口最多、成员最多样化、发展最活跃的自由贸易区。中国对《跨太平洋伙伴关系协定》持开放态度，认为该协定和RCEP可以通过该地区的其他自由贸易安排相互促进，为实现亚太自由贸易区的共同目标做出积极贡献。中国还将继续举办东亚商务论坛，与各方共同推进东亚电子商务和物流合作，为地区贸易和投资创造更加便利的条件。

第二，共同维护地区金融稳定。最近，国际金融市场的不稳定因素增多，一些东盟国家受到影响，导致汇率波动和资本外流。为保持东亚经济增长势头，加强区域经济金融合作，推进亚洲金融体系建设势在必行。中方建议在本次会议上发表《关于促进地区经济增长和金融稳定的联合声明》，表明各方加强宏观政策协调、共同维护地区经济和金融稳定的决心。中国还建议区域国家金融机构联合发起建立亚洲金融合作协会，以加强区域金融机构的交流和金融资源的整合。中方愿与各方共同努力，提高清迈倡议多边化的有效性和可操作性，充分发挥10+3宏观经济研究室的作用，推动亚洲债券市场的开放和发展，加强信贷领域的交流与合作，构建区域金融安全网。

第三是提高连通性水平。互联互通将为区域合作提供强有力的支持，也是中国“一带一路”倡议的主要内容。东盟已经制定了整体互联互通计划，中国愿意在此基础上与各方讨论制定“东亚整体互联互通计划”，以促进整个东亚的互联互通。亚洲基础设施投资银行预计将于年底成立并投入运营，丝绸之路基金已成功启动大量项目投资。AIIB和丝绸之路基金将学习和补充现有的多边发展机构，如亚行和世界银行，共同提高区域基础设施的融资水平。中国正在加快东亚海洋合作平台的建设。它将促进海上互联互通、海洋科学研究和人员培训方面的合作。欢迎各方参加。

四是开展国际能力合作。东亚国家发展水平不同，资源禀赋和产业结构高度互补。目前，大多数国家的工业化和城市化正在加速，为加强生产能力方面的国际合作提供了一个巨大的市场。中国已进入工业化中后期，优势产业众多，产能过剩，而韩国和日本在科技创新、研发设计和关键设备制造方面具有优势。在本月早些时候举行的第六次中国、日本和韩国领导人会议上，三方就加强制造业和服务业在国际市场生产能力方面的合作达成了共识。中国愿在自愿、平等、互利的基础上与各方共同努力，以重大基础设施建设、建筑机械、电力和建筑材料为重点，满足东盟国家的需求，开展国际能力合作，推动东盟国家的工业化进程，提升产业水平，实现可持续发展，为本地区稳定的经济增长提供新的动力。中国将于明年举办10+3国际能力合作研讨会，希望各方积极参与。

第五，深化农业扶贫合作。农业在东亚国家中占有重要地位。中国支持加强10+3大米紧急储备机制。推动东亚现代农业合作示范基地和东亚畜牧产品交易平台建设。继续办好相关项目，加强与各方在农产品流通、农业生产技术、农业金融支持和人才培养等领域的交流与合作。东亚国家的穷人大多集中在农村地区。农业发展与扶贫密切相关。中国正在积极实施“东亚减贫合作倡议”，并与有关国家就小型基础设施和公共服务项目的合作达成共识。相关项目应尽快进入实施阶段。我们愿与各方加强政策交流和经验分享，使扶贫合作直接服务于基层，惠及更多人。

第六，扩大文化交流。人们的交流有利于增进相互理解和信任。积极推进旅游、教育、文化、信息等领域的10+3部长级会议机制建设，推进区域文化交流与合作。中方支持“东亚文化之都”与“东盟文化城”加强交流互动，尽快签署“10+3旅游合作谅解备忘录”。明年，中国还将举办青年科学家交流和“亚洲主流媒体关注中国”活动。我们支持充分发挥东亚论坛、东亚智库网络等智库的作用，加强一轨和二轨联系，为推动东亚区域合作提出建议。

中国一直是10+3合作的积极参与者和推动者。在对《第二次东亚展望小组报告》的总体评价中，它采纳了四项优先合作建议，包括连通性、贸易和投资、减贫以及公共广播和电视合作。它正在加强与相关国家的协调，并稳步实施相关行动计划。中方支持本次领导人会议通过的优先合作建议执行进展报告，愿与各方加强沟通，积极支持和参与其他优先领域的合作。

同事们！

多年来，10+3合作的目的是捍卫《联合国宪章》的原则，尊重国际法，遵循我们之间达成的宣言和协议，通过和平对话而不是相互指责来解决问题。我们应该共同努力创造一个相互信任、相互理解和相互尊重的环境。各方应共同努力，为地区发展创造稳定的环境和和谐的氛围，使地区各国人民更好地受益。

谢谢大家。