央行官员：央行负责互联网金融总规则制定

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6月5日，中国人民银行金融研究局金融市场研究处处长李岩在第四届支付创新大会上表示，目前互联网金融的监管部门是:央行[微博]负责第三方支付，监管互联网金融协会；银监会负责监管p2p行业；中国证监会(微博)负责监管众筹。

李煜昨日还表示:“互联网金融监管规则的研究和制定不可能一蹴而就，行业自律管理仍有必要。”

中央银行负责制定互联网金融的一般规则

今年4月，央行行长周小川前往中国人民银行杭州市中心支行，考察互联网金融发展和地方金融改革创新情况。

在“两会”期间，周小川还认为，金融领域“鼓励科技应用”，过去的金融监管政策法规不能完全适应互联网金融，今后需要进一步完善。

央行副行长易纲也表示，要支持金融产品创新，同时采取适当措施引导和防范流动性、价格波动等可能出现的风险。

央行对互联网金融的态度是支持和观望。“在观察上逐渐标准化，”李煜说，“或者说中央银行负责互联网金融的一般规则制定。”李煜透露，央行已经成立了互联网金融协会，法务部正在研究行业监管的细则。央行将出台一项总体政策来引导和规范互联网金融。

“由中央银行法律部设立的互联网金融协会已提交民政部审批，并将很快成立。建立行业协会进行自律管理是监管的第一步，然后由协会牵头指导行业。”李煜对《中国商报》记者说，“6月份，我们将出版双月刊《互联网金融通讯》，及时宣传政策取向。”

李煜认为，网络金融具有普惠金融的特征，有利于中小企业融资。因此，监管当局应该引导其健康发展，而不能盲目压制。

此前，央行法律法规司司长穆怀鹏透露，央行正与相关部门共同制定《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。作为一种“顶层设计”，这一观点将成为中国互联网金融监管体系的制度基础。

网上银行是目前互联网金融的主流

李煜说，互联网金融挑战了现有的银行体系，有人批评现有的银行“垄断”和“低先进和高先进”。她认为互联网金融正在迫使银行进行改革。

据李煜介绍，目前央行系统已达成共识的互联网金融模式有六种:传统银行网上银行、手机银行、p2p网上借贷、众筹、电子商务金融和网上银行。目前，传统银行的网上银行是互联网金融的主流。商业银行应改变“大到不能倒”的心态，利用当前的主流地位，提供优质服务，解决存款人和中小企业的融资问题。

监管季节即将到来。互联网金融机构应该做什么？

李煜认为，除了政策和监管部门的规范和引导外，网络金融机构应该为普通百姓的生活提供一定的便利，帮助中小企业解决融资困难，网络金融应该进入良性导向。

“对从业者来说，我们必须着眼长远。”李煜说，目前，互联网金融从业人员普遍缺乏金融经验，平均年龄只有30岁。行业本身和从业者都需要经受住时间的考验。

“互联网金融公司不得触及非法集资和非法吸收公众存款的底线。”上面写着。

不久前，中国央行副行长刘写了一篇文章，指出互联网金融存在三大风险:法律定位不清或触及法律底线；资金第三方存管系统缺乏安全隐患；不完善的内部控制制度可能导致操作风险。

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