尚福林：民营资本发起设立银行要先试点

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根据政府工作报告，要稳步推进民间资本发起设立中小银行等金融机构，引导民间资本参股投资金融机构和融资中介服务机构。尚福林表示，从法律上讲，私人资本进入银行业没有任何障碍。民间资本在城市商业银行和农村中小金融机构中占有很大比例。

“银行是管理风险的机构。他们不是用自己的资本放贷，而是用储户的钱放贷。一旦操作失败，储户的利益将受到损害。尚福林表示，为了保护存款人的利益，有必要让受试者承担风险，这在试点项目中应予以考虑。

鉴于许多NPC代表提到的小微企业贷款难、贷款贵的问题，尚福林认为，贷款难的主要问题在于信息不对称。银行不了解小微企业的情况，了解的成本相对较高；贷款主要是昂贵的中间环节，如担保。“可以建立信息平台，公布小微企业信息，引导民间资本进入，建立担保体系，缓解小微企业贷款难、贷款贵的问题。”

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