申银万国：财政支出继续向民生等三大领域倾斜

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2014年，预算收支增长目标分别为8%和9.5%，预算收入目标由约束性变为预期性；与此同时，支出预算将更加严格。原则上，在预算执行过程中不会出台新的增加支出的政策，重点将从赤字规模和平衡预算扩大到支出预算和政策。2014年，我们继续实施结构性减税，经济保持稳定和疲软。据估计，实际财政收入增长率将在9%左右；继续实施压缩三项公共和其他一般支出，同时硬化支出预算等。据估计，实际财政支出增长率将在10%左右。

报告显示，与2013年的预算目标和实际执行情况相比，2014年财政支出重点向民生(住房保障、农业、林业和水务等)倾斜。)、节能环保(污染控制、节能产品和新能源)和国防(国防科研和高科技武器装备)，格局与2013年相似。继续实施经济财政政策，财政赤字扩大到1.35万亿元，赤字率保持在2.1%，中央代发国债规模扩大到4000亿元。2014年财税改革的重点包括加强地方政府债务管理，推进地方政府融资机制改革；推进营改增、消费税、资源税、房产税、环保税等税制改革。

(证券时报新闻中心)

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