楼继伟：预算公开前需要先把不合理的削减下来

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新华社金融周刊记者:

在税制改革中，你刚才提到了资源税和环境税。当然，我们也非常关注消费税。如何发展消费税？刚才你提到涉及到一些利益的调整。在公开预算和决算的过程中，我们会遇到什么障碍？

楼继伟:

你提到的消费税，因为没有调整消费税的规定，只是一些想法，我们和一些部门讨论过，大家都有一些共识。首先，它应该是环境友好的，那些对环境有不利影响的商品应该征税，然后一些奢侈品应该征税。过去，我们对奢侈品征税，后来奢侈品变成了大众消费品，所以这些税减少了。现在很难给你举个例子。如果可能，消费税不仅可以从生产环节征收，也可以从批发和零售环节征收。例如，烟草在生产环节征税，烟草消费税也在最终接近零售的批发环节征税。我们也可以这么做。石油产品可以在工厂外的加油站收集，许多国家在加油站收集。这是征收环节和税率中的一些环节。

至于你刚才提到的预算披露，我们正在逐步公开。因为如果你想公开，从我们自己的角度来看，你应该邀请客人进来看看你的房子。你想先清洗一下吗？公开了220笔特别转移支付。我们应该先减少非理性吗？所以这是一个渐进的过程。有的是完全相似的物品，由不同的人管理，就变成了几件，你能把它变成一件吗..有的是评价做得不好，也就是说效果不是很明显，可以取消。因此，这种披露在公开之前必须有一个清理过程。

每个部门在宣传上都有一些困难。根据预算法的要求，各部门的预算由各部门编制，由各部门执行，并由各部门公开。每个人都有一个清理和标准化的过程。我理解，我们和他们一起努力，不是说有很大的阻力，而是说如何做好。

张:

我想补充一点，刚才这位记者提出的问题很难，但主要不是阻力，因为按照十八届三中全会的要求，公共财政应该是阳光的、透明的。然而，主要的困难来自工作量和技术。根据目前的预算科目和预算报表，公众需要公布的部分不能自动汇总，没有这样的科目。下一步是逐步公开。有必要设计预算的基本技术体系，以便每个人都能理解并找到它。因此，工作是困难和紧张的，但每个人的意识形态是一样的。

(证券时报新闻中心)

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