英国计划大幅削减政府部门开支

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英国财政大臣乔治·奥斯本准备在财政紧缩的道路上开辟一条新战线。21日，他要求一些政府部门在2020年前削减高达40%的开支。

奥斯本表示，他已经开始政府支出审查，并询问政府部门如何在2020年前将日常支出减少25%至40%。11月25日，他将宣布如何通过削减政府开支来节省200亿英镑(约310亿美元)。政府希望在实现200亿英镑的财政紧缩目标方面有更多的选择。财政部将要求各部门的部长们在未来四年内提交如何提高效率和进行改革的计划，其中将包括专门针对资产出售和土地处置的部分。这项政府支出削减计划不会涉及医疗、教育、国防和海外援助的大部分支出。

英国政府今后将继续减少土地和财产的持有量。奥斯本21日还表示，政府部门可以考虑出售所持有的公共土地，以帮助政府削减200亿英镑的支出。土地出售后，到2020年，它将被用来帮助建造15万所房屋。据英国财政部称，在过去五年中，英国中央政府持有的房地产减少了200万平方米，节省了8亿英镑的管理资金和17亿英镑的销售收入。英国公共部门仍持有价值约3000亿英镑的房地产。

奥斯本说，在上届英国议会执政的五年里，政府履行了削减开支的承诺，将预算赤字减少了一半以上。奥斯本表示:“目前，政府支出的每10英镑中就有1英镑仍处于债务状态，国债比率仍处于过去50年来的最高水平。”如果我们不解决债务问题，我们的经济安全将面临许多风险。”

奥斯本在一份声明中表示，削减政府支出是消除预算赤字和实现财政盈余的整个计划的另一个重要部分。21日的数据显示，英国政府在削减预算赤字方面正在取得进展。英国今年第二季度的预算赤字同比下降了20%。随着经济增长的不断提高，税收也在不断增长。实现赤字削减的主要途径包括通过增加所得税和企业所得税来增加收入。然而，由于支出增加，6月份的预算赤字呈上升趋势。

根据分析，这表明奥斯本在减少预算赤字方面面临的挑战仍然巨大，而英国在发达经济体中的赤字比例仍然很高。英国独立机构英国金融研究所(Institute of Finance)认为，未来削减政府支出将变得越来越困难，因为政府推出了许多相对容易的削减支出措施。汇丰(HSBC)经济学家利兹马丁斯(Liz Martins)表示，英国目前接近零的通胀率将在未来几个月开始上升，这将导致政府购买债券的支出增加，从而以目前的方式减少英国政府的赤字。

自2010年以来，奥斯本开始整顿英国公共财政。自从保守党在今年5月赢得大选以来，奥斯本已经能够加快他的预算赤字削减计划。奥斯本在本月早些时候宣布的预算中表示，他将通过大幅削减120亿英镑的福利支出来削减政府支出，从而减少赤字。英国2014-2015财年(从2014年4月开始)的预算赤字仍高达4.9%。政府的最终计划是在2019-2020财年彻底消除预算赤字，实现约100亿英镑的财政盈余。