国资委将设创新投资基金 鼓励央企并购创新型企业

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《经济信息日报》记者从国资委获悉，国资委(SASAC)正在推动建立一、三个中央企业创新投资基金，以拓宽中央企业投资渠道，加大科技创新成果转化力度。一方面，加强中央企业在科技创新中的资本与技术结合，鼓励中央企业运用新机制，促进企业间的协调发展；另一方面，将鼓励中央企业投资和收购有前途的创新企业。

值得注意的是，这是国家首次在SASAC层面设立中央企业创新母公司基金，推动中央企业实施资本和技术两轮驱动战略。下一步是研究提出“十三五”及以后企业创新的思路和方法，制定实施创新驱动发展战略的总体规划。

“通过设立基金，国家正在不断探索一条有益的途径来提高国有资本收益的市场化程度。”中国企业研究院首席研究员李进在接受《经济信息日报》采访时表示，特别是在国家层面设立创新母公司基金，可以为中央企业设立内部专项基金提供配套的资金支持，进一步加快科技成果的产业化和商品化。他认为，核心领域和关键产业，特别是那些对经济效益有巨大推动作用、科技容易形成产业链、在世界上具有一定竞争力的领域，如设备制造等领域，有望获得创新基金的优先支持。

同时，SASAC继续鼓励中央企业设立专项资金，积极推进内部科技成果转化。截至2014年底，中央企业发起设立并参与相关创新的基金有57项，主要用于培育和培育内外部高新技术企业。未来，中央企业对科技创新资金的需求将进一步增加。

除了资本层面，SASAC还通过评估为中央企业科技创新铺平了道路。记者了解到，下一步，SASAC将进一步完善和完善现有科技创新考核指标体系，继续对考核期间取得重大科技成果的企业给予年度加分和奖励，加强对科研企业开展重大共性基础研究和重大行业标准制定与修订的指导，研究促进工业企业和部分服务企业加大科技创新投入的考核政策。

根据SASAC的数据，中央企业在R&D的投资从2006年的701亿元增加到2013年的3188亿元。此外，近年来中央企业技术创新体系不断完善。截至2013年底，中央企业拥有境内R&D机构2508家，境外R&D机构55家。在国内R&D机构中，国家R&D机构的数量约占全国总数的25%。

一位国有企业内部人士向记者承认，用机制和资金鼓励科技创新，实际上是国有企业发展和下一步改革的关键环节。中国企业的科技创新虽然取得了很大的进步，但大部分仍处于二次创新阶段，在一些核心关键领域还存在不足。例如，应用基础研究能力，包括基础材料、基本流程和基本组成部分，仍然落后于发达国家，许多企业的科技投入仍然不足，特别是缺乏更加合理的激励机制，导致许多中央企业留住高技术人才。

李进告诉记者，国际竞争比国内竞争更加激烈。随着我国国有企业特别是中央企业进入国际舞台，许多企业必须加强科技创新才能应对。在下一步国有企业改革中，要把科技创新与中央企业结构调整结合起来，引导和构建企业发展方向，积极打造和增强企业核心竞争力。如促进新兴产业发展和传统产业转型升级，积极参与和推进国家重大科技项目，加强关键技术研究，推动产业技术创新战略联盟的建设和发展。