尚冰履新中移动 王晓初泪别电信执掌联通

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五峰亨

11年后，三大运营商的最高领导人再次轮换。8月24日上午，谣言四起。中国移动、中国电信、中国联通先后召开中层以上管理人员会议，中央组织部正式宣布新的任命:工业和信息化部副部长接替国华担任中国移动董事长兼党委书记，中国电信董事长兼党委书记与中国联通董事长兼党委书记常调换工作。

从2004年到2015年的11年间，电信业发生了巨大的变化。作为一段历史的主要领导者和见证人，他们已经离开了奋斗多年的岗位，他们的心情是复杂的。当他去中国联通总部参加中央组织部的最后一次发布会，走出中国电信大楼的时候，充满“离别之情”的王晓初情不自禁地哭了。

三者都有自己的贡献

“我们仅在一年内就建立了70万个基站。用目前网络的话说，中国移动的小伙伴们仍在努力奋斗。所有人都知道中国移动在3g时代可能会有点弱，但是通过2014年的努力，特别是通过2015年上半年的努力，应该说它已经基本扭转了3g时代的劣势，并且仍然处于领先地位。这是非常令人满意的。”Xi国华7月在上海举行的世界移动通信大会上发表了上述言论。

2011年6月，工业和信息化部副部长Xi国华出任中国移动党委书记、副董事长。2012年，Xi国华接替王建宙出任中国移动董事长，见证了td网络在中国和世界的快速发展。

2009年，工业和信息化部将3g网络许可证之一的td-scdma授予了最强的运营商中国移动。由于产业链中相关方参与度较低，中国移动3g业务发展并不顺利。然而，自2014年以来，中国移动与其他两家运营商在4g基站和用户数量方面的差距迅速扩大，从而确认了中国移动在4g时期的市场地位。

与td-scdma不同，更开放的td-lte由产业链支持，芯片供应商和终端供应商提供大量支持td-lte和ltefdd的终端。与此同时，中国移动不再部署td-lte。据全球发展倡议统计，其成员已在全球部署了60多个td-lte商业网络，并计划部署92个以上的商业网络。

分别在中国电信和中国联通工作了11年的和常，已经被中国电信和中国联通打上了印记。

王晓初一向以推动改革而闻名。随着3g的普及和4g的发展，全球运营商已经从语音管理进入了流量管理时代，王晓初给中国电信带来了更多的开放。

自2011年以来，王晓初一直在推动“一个去，两个新去”的改革，“一个去”意味着运营商“去电信化”；“两个转变”意味着以更加开放的心态推进“市场化和差异化”；“新三”是王晓初运营商在行业快速变化下的新定位，即成为“智能管道的领导者、集成平台的提供者、内容和应用的参与者”。

同时，王晓初还积极推进中国电信内部“小承包”改革，大胆将基础业务单位承包给基层运营商。王晓初还试图在运营商中推行“混合所有制改革”。2014年，中国电信率先在其部分子公司引入私募股权。然而，对于带有浓厚制度色彩的经营者来说，进行混合改革并不容易，王晓初的“混合改革”只是一种尝试。

2004年担任中国联通董事长的常，经历了相当“艰难”的时期。在三大运营商中，获得wcdma牌照的中国联通曾在3g时期给中国移动带来巨大压力，甚至抢走了中国移动的大量高端用户。2008年，电信业迎来了第四次重大改革。中国电信收购了中国联通的cdma网络，原中国联通与中国网通合并成为现在的中国联通。

此次合并的后遗症也是显而易见的，因为前中国联通和前中国网通相互争斗，联通白白失去了其巨大的3g牌照优势。此外，中国移动和中国电信先后努力发展4g，中国联通在4g发展方面投入不足，2015年上半年网络用户数量出现下降。

电信业的新时代

截至2015年7月10日，中国移动4g用户接近2亿，预计到年底将有110万个4g基站。Xi国华离任时，为尚冰准备了一份4g礼物。

可以预见，到2020年左右，移动互联网将逐步从目前的“人对人”的连接扩展到“人对物”和“物对物”的连接，连接的形式和数量将急剧增加。与此同时，巨大的流量增长和商业模式的变化将对运营商的支持能力建设和新的业务布局构成巨大的考验。

流量和互联网服务将成为运营商的新收入来源。为了适应这一变化，中国移动在Xi国华时期开始部署，如将其4g网络升级为4g+网络，并计划推出volte HD语音通话等。中国移动也将其独立的业务基础转变为一家公司。

据《中国商报》记者此前报道，到2020年，中国移动的业务可能会升级，并演变成10项数字业务。所有这些变化都需要尚冰带领中国移动完成。

接下来，尚冰还需要实施运营商的“提速降费”。更快的网络和更低的成本可以更好地支持“互联网加”战略，李克强总理对运营商有很高的期望。不久前，工业和信息化部提出了到2015年底将收费降低30%的硬性目标。

除了“提速降费”，电信业的进一步改革也是该行业下一步的重点。

2014年7月，中国移动、中国电信、中国联通联合推出中国铁塔公司，剥离铁塔业务，交由铁塔公司运营，以促进运营商铁塔基础设施的共建共享。塔和运营商基站属于基础设施，但它们不同于基站。虽然“网络产业分离”改革尚未实施，但仍有声音。

据《中国商报》记者介绍，王晓初入主中国联通后，业界对进一步推进电信业改革寄予厚望。

2013年5月，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》。截至目前，已有42家民营企业获准开展移动通信转售业务(虚拟运营商业务)试点。试点期于2015年12月31日结束，预计移动转售业务将于2016年正式向民营企业开放。

但是，虚拟运营商在试点期间的表现普遍不尽如人意，基础运营商的价格政策和资源开放阻碍了虚拟运营商的发展，需要进一步改革。目前，一些与中国联通签约的虚拟业务发展相对较快。

电信业向民营企业开放是大势所趋。2015年3月1日，工业和信息化部也正式向民间资本开放了宽带接入市场。在塔公司成立之初，就有消息透露，将来可能会引入私人资本进行混合所有制改革。