重拳清理“僵尸企业” 钢铁业兼并重组提速

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众所周知，钢铁工业遭受了巨大的损失。随着一些民营企业因财务问题倒闭，中国钢铁产能进入加速期。由于国有企业的过度亏损，盈余最严重的钢铁行业成了“第一鸟”。一个多月来，李克强总理多次表示要加大对“僵尸企业”的清剿力度，山东、浙江等地也开始对“僵尸企业”的数量进行全面清查。大规模的并购也将开始。

经过近两年的低迷经营，大多数钢铁企业已经陷入困境，行业负债率已经超过70%。然而，资金的缺乏也使这些企业感到无力，缺乏转型升级的资金。另一方面，由于良好的管理和雄厚的资金，一些钢厂一直领先于其他企业，成为行业中最好的。以河北省69家民营钢厂为例，调查结果显示，今年1-9月，69家民营企业中有44家盈利，盈利最多的是濮阳钢铁，盈利8.95亿元；25家公司亏损，九江公司亏损最大，亏损11.98亿元。

民营钢铁企业亏损严重或资不抵债，只能选择破产或等待并购，而国有企业可以依靠政府的保护和银行的输血，成为我们所说的“僵尸企业”。根据财政部发布的数据，今年前10个月，国有企业利润总额同比下降9.8%，其中中央企业下降11.3%；中央企业的负债率为68%，地方国有企业的负债率为65%。据了解，由于我国国有企业的盲目项目和管理缺陷，大多数企业的经营状况甚至比一些民营企业还要糟糕；然而，中国政府对钢铁企业的补贴是相当可观的。在沪深两市以钢铁为主营业务的35家上市公司中，仅去年一年，政府财政补贴总额就达到61.457亿元，是2011年的两倍；然而，据统计，去年仅20家企业的总亏损就达到84亿元。

在不久前举行的国务院政策吹风会上，国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记张喜武说，“僵尸企业”是中央企业持续发展、提高质量和效益的一大障碍。它们也是企业降低利润的最大出血点。在这方面，中央政府和国务院已经下定决心要对付“僵尸企业”。

此前，中旅香港发布了《中国中旅香港集团公司重大资产无偿划转公告》，拟将其钢铁公司和焦炭公司无偿划转至河北省国有资产监督管理委员会，成为中国首家宣布退出钢铁行业的央企。

据了解，国资委(SASAC)将陆续出台处置“僵尸企业”的配套文件，财政部官员也透露，中央政府允许部分企业破产，不再支持。自9月13日中共中央、国务院联合发布《关于深化国有企业改革的指导意见》以来，国有资产监督管理委员会共发布了9个配套文件，后期将陆续发布10个文件。

通过市场和政府的努力，钢铁企业将朝着健康的方向发展，逐步退出低效领域；但是，政府的强制措施不会太激进。考虑到生产能力的降低会产生一定的负面影响，如大量员工失业，这仍将是一个缓慢的过程。预计在未来1-2年内，通过“混合改革”，吸引投资、并购等。，大幅度减少国内钢铁企业和形成两三个示范基地的政策目标将最终实现。