继续积极研究新三板分层管理

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我们的记者王小玮

国有股转让公司市场发展部执行经理罗良志8日在北京市顺义区公司上市政策推进会上表示，新三板将继续积极研究市场分层管理，匹配上市公司差异化制度安排，加大市场创新力度，稳步推进转让对接工作，不断完善整个市场监管体系。

罗良志指出，新三板的建设和发展是近年来中国资本市场的重大改革和创新。其成立主要是为了发挥金融和资本在我国经济结构调整、转型升级中的服务作用，缓解中小企业融资困难，为创业型、创新型和成长型中小企业服务。这是新三板与沪深交易所的核心区别。

罗良志坦言，国有股转让制度是市场的组织者、规则的制定者和市场自律的监管者，不会对企业的质量做出实质性的判断。然而，企业作为“上市公司”的法律地位的变化并不意味着企业实际上是公开的。“目前，上市公司的公开程度仍然很低，企业上市只是解决了资格准入问题；如董缺乏资本市场知识和经验，股东人数少，股权集中度高，引进社会化资金的程度低，这些问题在上市公司中仍然普遍存在。为了解决这个问题，企业有必要不断地规范自己的操作。我个人认为，这也与近期难以推出招标交易和降低投资者门槛等政策有关。”

对于近期市场对新三板未来的分歧，罗良志表示，从总体趋势来看，新三板的发展方向并没有改变。一是中国多层次资本市场建设和促进直接融资政策的方向没有改变；二是中央政府支持新三板发展，地方政府积极响应，中介积极参与的积极性没有改变；第三，上市公司数量仍大幅增加；第四，企业融资的增长数量和速度没有下降或减缓。