中国上半年全方位稳增长渐显效 经济料将企稳回升

本篇文章2754字，读完约7分钟

北京，7月3日(曾慧生)-2015年年中，中国政府相继出台了一系列措施来稳定各方面的经济增长。最近，稳定增长的效应开始显现，经济数据显示出稳定和变暖的迹象。据专家分析，在一系列稳健增长措施逐步实施并取得成效后，中国经济可能在第二季度触底，并在第三季度开始小幅回升。然而，要实现年度增长目标，仍有必要加大货币政策宽松和金融支持力度，以增强投资和消费信心。

对“三驾马车”的需求很弱。上半年经济仍面临下行压力

国务院总理李克强在3月初的两会政府工作报告中说，今年经济下行压力加大，面临的困难比去年更多。数据显示，第一季度国内生产总值增长7%，比2014年第四季度低0.3个百分点。

从1月到5月的一系列数据显示，经济仍然面临需求不足。1-5月，全国固定资产投资(不含农民)达到171245亿元，同比名义增长11.4%，1-4月增速回落0.6个百分点。

1-5月，社会消费品零售总额达到117297亿元，同比增长10.4%。总的来说，消费增长率呈现出稳步放缓的趋势。

5月份，进出口总额为1.97万亿元，同比下降9.7%。其中，出口1.17万亿元，同比下降2.8%，降幅较4月份继续收窄3.4个百分点；进口8033.3亿元，下降18.1%。今年前五个月，进出口总额为9.47万亿元，同比下降7.8%，远低于全年外贸增长6%左右的目标。

据分析，上半年人民币对欧元和日元的被动升值对出口产生了一定的不利影响。商务部发言人沈丹阳在6月中旬表示，到目前为止，外贸形势相当严峻。从数据中我们可以看出，外贸进出口仍在下降，进口降幅更大。

此外，5月份工业生产者的生产者价格指数(ppi)同比下降4.6%，这是连续39个月的负增长。cpi在5月份上升了1.2%，而在头5个月同比仅上升了1.3%，而且物价仍处于低通胀水平。

中国国际经济交流中心经济研究部主任徐洪才在接受Zhongxin.com采访时表示，整体经济仍面临下行压力，主要原因是增长势头不足，“三驾马车”继续下行。

多项举措、全面稳定增长和经济数据都显示出稳定的积极迹象

为应对经济下行压力，上半年中国政府相继出台了全面稳定增长的措施。

在货币政策方面，央行在今年上半年三次降息。3月1日，存贷款基准利率下调0.25个百分点，5月11日，6月28日，存贷款基准利率下调0.25个百分点。同时，服务三农、符合RRR减量化标准的金融机构存款准备金率下调0.5个百分点，金融公司存款准备金率下调3个百分点。

徐洪才认为，央行近期的“双降”规模不小，也不及时，符合预期，有利于降低企业融资成本，为经济增长创造宽松的货币金融环境。

在财政政策上，国务院常务会议多次提出要减轻中小企业负担，清理各种不合理的税费，整顿“红顶中介”。此外，为稳定增长、防范风险，财政部上半年两次下达地方政府债券置换额度，共计2万亿元。

在基础设施投资方面，稳步增长继续增加。5月，国家发展和改革委员会建立的ppp(政府与社会资本合作)项目库发布了1043个项目，总投资1.97万亿元。据统计，仅6月份国家发改委批准的资金就达2500多亿元。

6月30日，国家发展和改革委员会秘书长李普民介绍说，截至今年5月底，七大工程包共开工221个项目和33个专项，累计投资3.1万亿元。今年，全国城市轨道交通投资将达到3000亿元。国家发展和改革委员会将推出四大项目包，即“城市轨道交通”、“现代物流”、“新兴产业”和“增强制造业核心竞争力”。

在刺激消费和扩大内需方面，中国政府采取了降低关税和鼓励跨境电子商务等措施，以稳定消费增长。从6月1日起，国务院降低了一些消费品如护肤品的进口关税，平均降幅超过50%。日前，国务院办公厅发布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，支持跨境电子商务发展，利用“互联网+外贸”实现优势互补，有利于增加就业，创造新的经济增长点。

在徐洪才看来，尽管经济尚未完全稳定，但还是有一些积极的迹象。例如，工业用电量、铁路运输量和长期信贷资金几个月来一直在适度增长，pmi也在适度增长，特别是在制造业。一些新的消费热点正在逐步形成，信息消费和网上销售稳步增长。

数据显示，5月份pmi为50.2%，连续三个月高于繁荣和下降线。在最近的6月份，汇丰在中国的制造业pmi的初始值为49.6%，创下了三个月来的新高。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示，数据显示，内外需求均有所改善，价格指数略有稳定，企业开始补充库存。

分析师表示，中国经济在5月份显示出稳定的迹象，并将在6月份继续改善。7月1日，国家统计局的最新数据显示，6月份制造业pmi为50.2%，与上月持平，连续4个月高于临界点，扩张变化不大。

稳定的投资仍然是稳定增长的关键。预计今年下半年经济将略有反弹

专家认为，尽管经济在5月和6月显示出稳定的迹象，但稳定的基础仍然不牢固。今年下半年，宏观政策应该会促进稳定增长。

“今年上半年的稳定增长政策不能说是无效的。如果没有这些措施，经济衰退可能会更加严重。”徐洪才表示，今年上半年改革稳步推进，但一些重大改革仍有待观察。下半年，稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生相结合、协调发展，总体保持稳定增长。经济不稳定影响了改革和结构调整。

“货币政策应进一步调整和微调，广义货币m2增速应提高至12%以上。这次取消银行存贷比是个好消息。货币应该更加宽松，力度应该更大，我们不应该犹豫。”徐洪才强调，公私伙伴关系项目应及时启动，示范项目应做好。将ppp与地方政府评估相结合，同时稳步推进政府补贴和投融资体制改革，建立风险共担、利益共享机制。

在房地产调控方面，徐洪才认为，一些地方可以增加信贷支持，最低首付比例可以继续下降到20%，因为第二套房是一个改善的住房需求，降低首付比例是合理的。“结合‘一带一路’战略的实施，重建产业布局，推进新型城镇化，必然会带动房地产的复苏，而房地产市场的复苏又会带动整个经济的稳定。”徐洪才说。

就稳定增长而言，新兴产业也能有所作为。专家建议加大对新兴产业发展的支持力度，加快银行创新、资产证券化和融资证券化，扩大大额存单规模，调整商业银行资产负债结构，改变短期存款和长期贷款现象。官员们一再提到，战略性新兴产业委员会将很快在上海成立。

徐洪才预测，经济增长率将在第二季度见底并趋于稳定。如果政策得到加强，预计第三季度经济增长率将升至7%，第四季度将保持在7%左右，从而实现7%左右的年增长目标。

李克强在会见出席第四届全球智库峰会的外国智库专家时强调，目前中国经济基本面良好。今年5月以来，工业、投资、消费、进出口等主要经济指标稳步改善，就业稳步增长，经济运行处于合理区间。中国有能力和条件保持经济高速增长，向中高端水平迈进。(结束)