坚持走和平发展的道路

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党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》，为中国未来五年的发展勾画了宏伟蓝图。在外交方面，再次提出高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护中国的主权、安全和发展利益，与世界各国一道，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这是对中国升起什么旗帜、将走哪条道路、将实现什么目标以及如何实现这些目标的深刻阐述。新形势下做好外交工作具有重大的现实意义和历史意义。 首先，中国为什么提出和平发展的道路？

坚持走和平发展道路不是主观想象或拍拍脑袋的产物。这是我们深刻理解当今世界发生了巨大变化的结果。今天中国发生了巨大的变化。今天，中国与世界的关系也发生了巨大的变化。我们必须充分利用形势，及时适应变化，找到一条既符合世界发展趋势，又符合我国国情的道路。

当今世界正在经历广泛而深刻的变化。由于经济全球化和信息化的深入发展，以及科学技术的飞速进步，世界变得越来越“小”，已经成为一个“地球村”。各国相互联系，相互依存，利益交融，达到前所未有的程度。共同利益变得越来越广泛。有越来越多的问题需要同时解决。互利合作的愿望越来越强烈。从某种意义上说，世界已经是一个“利益共同体”。没有一个国家，即使是最强大的国家，能够独自站立和战斗。任何国家的行为不仅与自身有关，而且对其他国家也有重要影响。越来越不可行的是只考虑自己而忽视他人，用武力征服和威胁他人，或者用非和平手段寻求发展。出于各种原因划分意识形态界线和联合越来越不受欢迎，一个或多个政党想要垄断世界事务。面对日益增加的风险和挑战，和平、发展、合作已成为不可阻挡的时代潮流。只有当各国同舟共济，而不是同舟共济时，它们才能找到出路。

当代中国正在发生广泛而深刻的变化。改革开放30多年来，我们从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心，全面推进了社会主义现代化建设。从实行计划经济到推进各项改革，我们已经建立了社会主义市场经济体制。从封闭状态和片面强调自力更生，到对外开放和发展国际合作；从意识形态的划分到倡导各种社会制度和发展模式的和谐共处以及对外关系的全面发展，中国的变化是翻天覆地的。迫切要求我们必须从我国的基本国情出发，牢牢把握现阶段发展的阶段性特征，深化改革开放，加快转变经济发展方式。

当代中国与世界的关系也发生了历史性的变化。随着改革开放的深入和经济社会的不断发展，中国日益融入国际社会，与世界的联系越来越紧密。中国的未来和命运越来越与世界的未来和命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的繁荣与稳定离不开中国。如果我们不能很好地处理与外部世界的关系，国际形势的总体和平、大国关系的相对稳定以及新世纪头20年新的科技革命的迅速发展所提供的发展机会可能会丧失。

第二，和平发展的道路是什么？

坚持走和平发展道路，是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体在深刻把握时代特点和中国国情、统筹国内外形势、学习借鉴其他主要国家发展经验教训的基础上提出的全新发展道路。这不仅是中国发展战略的重大选择，也是中国对外战略的重大宣示。

我把这条道路的特点概括为“五位一体”:一是强调和平发展。中国不会卷入西方列强的侵略、掠夺、战争和扩张，而是将利用我们的力量为世界和平服务，把发展与和平有机地结合起来。第二是强调发展的自主性。独立是中国外交的基本特征，自力更生是我们的优良传统。30多年来，我们始终把发展的基点和重点放在国内，主要依靠改革开放，靠自己的智慧和勤奋，靠不断扩大内需，靠推进经济发展方式转变来实现自身发展。第三是强调发展的科学性。按照以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观要求，我们不仅要努力促进国民经济又好又快发展，还要积极推进和谐社会建设，为和平发展进程营造良好的国内环境。第四是强调发展合作。中国是国际大家庭的一员。只有同甘共苦，共同分享利益和责任，中国才能更好地服务于自己和其他国家的利益。我们提倡与外国的友谊，而不是敌意。合作，而不是对抗；互相信任，而不是互相猜疑；我们应该平等相待，不要强加于人。第五是强调发展的共同性。中国坚持国家利益和人类共同利益的一致性。中国在发展自己的同时，努力与世界各国实现共同发展，决不做任何伤害他人或自私的事情。我们知道，如果我们想发展自己，我们必须让别人发展。如果你想安全，你必须让别人安全。如果你想活得好，你必须让别人活得好。

中国的发展趋势和战略意图是什么？

经过30多年的改革开放，特别是成功举办北京奥运会和经历国际金融危机的考验后，中国的战略方向越来越受到国际社会的关注。这里应该指出的是，所谓中国的战略意图并不像某些人认为的那样复杂和深不可测，似乎我们隐藏着不可告人的目标和野心。事实上，中国的战略意图是四个字:和平发展，即寻求内部和谐与发展，外部和平与合作。这是几代人、几十代人甚至几十代人都会想到并在未来长期做的事情。这是一项我们100年或1000年都不会动摇的政策。具体来说，就是通过和平手段，通过不断改革和完善自己的制度，通过中国人民的辛勤劳动和发明创造，通过与世界其他国家的长期友好关系、平等和互利合作来实现上述目标，以便占人类五分之一以上的中国人民能够告别贫困，过上更好的生活， 使中国成为人人安居乐业、和谐相处、政治文明、物质文明、精神文明、人与自然和谐发展的国家，成为国际社会最负责任、最文明、最守法的成员。 在这个过程中，我们应该根据中国的国情发展社会主义民主。总之，中国人民长期生活在贫困之中，他们最大的战略意图是使他们的生活一天比一天好，一年比一年好，希望地球上的人民也一天比一天好，一年比一年好。没有其他计划。我们党把这个过程叫做“和平发展”，把实现和平发展的途径、方法和手段叫做“和平发展道路”。正如人们所看到的，这条道路已经载入中国共产党第十七次全国代表大会的报告。这次全会以“十二五”规划的形式重申了中国共产党坚持走和平发展道路的诚意和决心。

你如何看待中国的发展？

改革开放30年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。特别是近年来，中国的发展越来越受到国际社会的关注。许多人认为中国已经是一个发达国家，可以和美国平起平坐。一方面，这一论点表明，走和平发展道路完全有可能实现国家发展，我们的选择是正确的。另一方面，也表明这些人对中国的发展还缺乏全面深入的了解。事实上，无论中国的国内生产总值有多大，发展的成果都必须让13亿人分享。目前，我国人均国内生产总值仅为3800美元，居世界第104位，甚至低于许多非洲国家。根据联合国每天一美元的生活标准，今天中国仍有1.5亿人生活在贫困线以下。即使按照人均1200元的贫困标准，中国仍有4000多万人没有摆脱贫困。目前，仍有1000万人用不上电，每年必须解决2400万人的就业问题。中国人口多，底子薄，城乡地区发展不平衡，产业结构不合理，生产力不发达。它仍然是一个人口众多、经济规模小、名副其实的发展中国家。我们遇到的经济和社会问题可以说是世界上最大和最困难的问题，没有任何傲慢的资本。如果中国要真正发展，人民将有更好的生活。还有很长很艰难的路要走，需要几代人甚至更长时间的不懈努力。尽管中国的人均国内生产总值接近美国、欧洲和日本等西方国家，但我们的经济和生活质量仍然远远落后于它们。

尤其应该指出的是，即使中国未来变得更加强大，它仍将是发展中国家的一员，并将继续坚定地与广大发展中国家站在一起，团结合作，共同发展。这是由我们共同的历史经验、共同的斗争和友谊、共同的发展任务和共同的战略利益决定的。它永远不会因为中国自身的经济发展和国际地位的变化而改变。无论过去、现在还是未来，中国始终是发展中国家最真诚、最值得信赖的朋友、兄弟和伙伴。虽然我们同发展中国家的关系还有改善和提高的余地，但中国同广大发展中国家的合作是公开和光明正大的，平等相待，互利共赢，真诚友好，无论如何不能把所谓的“新殖民主义”的标签戴在中国头上。

中国发展后会在世界上争夺霸权吗？

这种担心是不必要的。反对霸权主义已经写入中国宪法和中国共产党的宪法。恐怕世界上没有哪个大国或政党能做到这一点。

历史上，中国没有扩张和霸权的文化或传统。我们有几千年的政治文化传统，以“仁”和“和”为核心，崇尚“和为贵”、“仁为邻”、“和为贵”。数百年前，即使中国是最强大的国家，其国内生产总值占世界总量的30%，它也没有寻求扩张或霸权。郑和率领世界上最强大的船队七次下西洋，带来的不是血和火、掠夺和殖民，而是瓷器、丝绸和茶叶。在中国盛唐时期，日本从中国得到的不是威胁，而是繁荣。自西汉以来，中国的领土基本上就是今天的样子。

现实地说，在经济全球化时代，一个国家的振兴可以通过平等、有序、互利和互利的国际竞争与合作来实现。走挑战国际秩序或挑战其他国家的老路是不必要的，也是不可能的。世界一些大国兴衰的经验教训告诉我们:扩张主义不能走，军备竞赛不能走，主宰世界是死路，和平发展是唯一正确的道路。中国发展得越多，就越需要加强与世界其他国家的合作，就越需要一个和平稳定的国际环境。互利共赢、共同发展是改革开放30多年来我们对外关系中最伟大、最深刻的经验。它们也是我们成功的法宝。我们必须牢牢抓住这个法宝，绝不丢弃它。

从我们的基本政策来看，不率先、不争夺霸权、不谋求霸权是基本国策和战略选择。一个国家是否威胁世界取决于它奉行什么样的政策。我们一贯坚持和平共处五项原则，尊重各国人民选择自己发展道路的权利，绝不称霸，不称霸。邓小平同志说过，如果有一天中国统治了世界，世界人民应该揭露、反对和推翻它。在这一点上，国际社会可以监督我们。

至于中国取代美国统治世界，那就是神话。在政治上，我们奉行中国特色社会主义，不输出社会制度和发展模式，尊重各国人民在社会制度和发展道路上的选择。在经济上，我们应该继续全心全意致力于发展。我们也很高兴看到各国继续繁荣发展，谋求共同进步。在军事上，我们不参与军备竞赛。我们首先要考虑的是让13亿中国人穿得更好，吃得更好，住得更好，旅行更方便。我们不能也不会在军费上花很多钱。

我们自己不谋求霸权，也不与其他国家争夺本地区的霸权，也不参与任何共同的霸权或门罗主义。我们奉行“睦邻友好、和平繁荣”的周边外交政策。亚太战略的出发点和归宿是为自身发展创造稳定良好的周边环境，与相关国家实现互利共赢，永远做东盟和亚洲国家的好朋友、好邻居、好伙伴。我们与亚洲国家签署的双边和多边协定不包含任何排除条款。我们对区域合作持开放态度，我们的意图是透明和善意的。我们也希望有关国家在亚洲所做的不是为了阻止、遏制和损害中国。我们希望，在这个我们中国人已经生活和发展了几千年的地区，有关国家在我们家门口的言行也是善良和透明的。如果我们把中国的发展视为机遇，善于抓住机遇，我们就会从中受益。如果一个人整天怀疑中国的地区和国际战略意图，并专注于找茬和找麻烦，他将失去与中国合作的机会。试图结成集团来对付中国和遏制中国，试图在该地区各国之间挑拨离间，以及在中国沿海举行联合军事演习，都是典型的冷战思维。它们既不及时，也不能阻碍中国的发展。他们也将失去与中国发展合作关系的历史机遇，注定要失败。

世界上有些人说中国有句谚语叫“韬光养晦”。他们怀疑中国宣布走和平发展道路是一种阴谋，当它还不够强大的时候。事实上，这是毫无根据的怀疑。这句话是邓小平同志在八十年代末九十年代初说的。其主要内涵是，中国应该保持谦虚谨慎，不要带头，不要举旗，不要扩张，不要称霸。这与走和平发展道路的想法是一致的。

简而言之，中国是一个对世界友好的国家，对自己的行为负责，尊重别人，但不允许别人欺负它。根据本国国情不断发展社会主义民主政治，重视、尊重和保护人权的国家；一个国家在前进的道路上有许多困难，但从来没有僵化的思想，始终坚持改革开放，虚心学习，寻求与其他国家平等，和谐共处，互利共赢，共同发展。一个坚持和平发展道路、向所有国家敞开心扉、坦诚相待、光明磊落的国家。这个世界可以感到轻松、自在，并且有信心去面对它。国际社会应该欢迎而不是害怕中国的和平发展，应该帮助而不是阻碍，应该支持而不是遏制，应该理解和尊重中国在和平发展进程中的合法合理的利益和关切。

6.快速增长的中国如何处理与其他国家的关系？

中国有句老话，当你在同一个锅里吃饭时，没有一个锅盖不碰到碗或勺子。我们生活在同一个地球村，国家之间不可避免地存在矛盾和摩擦。这并不奇怪。问题的关键是问题已经出现了。处理这个问题应该遵循什么原则？是报复，小题大做，还是采取完全不同的方法？我们处理国际关系有几项基本原则，几十年来证明是有效的。首先，我们坚持按照和平共处五项原则发展同所有国家的关系。不干涉内政，不使用或威胁使用武力，不偏袒任何一方，不结成集团。二是坚持互利共赢的开放战略。不要做损人利己的事情，要关注共同利益，发展共同利益，维护共同利益，把共同利益蛋糕做得更大更好。三是坚持求同存异，通过对话和谈判解决矛盾和分歧。多年来，我们在这方面做了很多工作。我们与美国、欧洲、日本和一些新兴大国建立了战略对话和磋商机制。为了增进相互了解和信任，寻求战略共识，扩大共同利益，减少麻烦和波折，我们就当前世界和双边关系的一些重大全球性和长期问题深入交换了意见。对于不能在黑暗中解决的问题，我们主张在条件和时机成熟之前搁置一边。有些问题也可以由我们的后代来解决。

有人认为，中国政府从未承诺放弃使用武力解决台湾问题，中国的军费开支正在逐步增加。这与和平发展的道路相矛盾吗？我认为，任何发展道路的选择都不能以牺牲重要的国家利益，特别是核心利益为代价。我们的核心利益是什么？我个人理解，第一，中国的民族制度、政治制度和政治稳定，即共产党的领导、社会主义制度和中国特色社会主义道路；第二，中国的主权和安全、领土完整和国家统一；三是中国经济社会可持续发展的基本保证。这些利益是不可侵犯的。

台湾问题事关中国的统一和领土完整、中国的核心利益以及13亿中国人民和全体中国儿童的民族感情。在台湾问题上，我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针。我们绝不允许台湾从中国分裂出去，也绝不承诺放弃使用武力。这不是针对台湾同胞，而是主要针对少数“台独”分裂势力。近年来，两岸关系的和平发展取得了积极而重大的进展。双方签署了两岸经济合作框架协议，为两岸关系的和平发展开辟了更广阔的前景。然而，一些国家出于冷战思维和地缘政治需要，不顾中国的坚决反对，坚持向台湾出售武器。这种不诚实的做法不利于两岸关系的和平发展，与亚太地区的和平、合作与发展趋势背道而驰。他们应该尽快被抛弃。

中国奉行防御性国防政策。加强国防建设的目的是维护国家主权和领土完整，保卫我们22000公里的陆地边界和18000公里的海上边界，保卫我们的和平建设，不是出于军备竞赛的需要，不是为了争夺霸权，不是为了谋求对外扩张。世界上有些人总是担心中国会把日益增长的经济实力转化为军事力量，这是完全没有根据的。与美国、日本等许多国家相比，中国的军费无论从总量还是人均来看都还比较低，不会对外部世界构成任何威胁。至于所谓的透明度，世界上没有一个国家有绝对的军事透明度。相反，中国的军事透明度近几十年来一直在不断提高，尤其是我们的战略意图比许多国家，尤其是大国的战略意图更加透明。例如，我们已经公开向世界宣布，我们永远不会寻求霸权。我们已经向世界公开承诺，我们不会首先使用核武器，也不会对无核国家使用或威胁使用核武器。如果其他国家也这样做，这无疑是对世界和平、稳定和发展的巨大贡献。

中国如何利用其日益增长的实力和影响力？

中国发展的目标可以用一句话来概括，就是在国内建设和谐社会，在国外推动建设和谐世界，即中国首先要对13亿中国人民负责，也要对世界人民负责，对世界和平与发展负责，使中国发展的成果造福于国内人民和国际社会。目前，国际社会存在一种误解，认为我们“一心一意搞建设，一心一意谋发展”，认为中国在履行国际责任方面有所松懈，不愿履行国际义务。事实上，改革开放以来，我们党把维护世界和平、促进共同发展作为三大历史任务之一。近年来，中国提出推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，加大对国际和地区事务的关注和投入。一是积极参与解决能源、粮食、气候变化、恐怖主义、自然灾害、传染病、金融危机等全球性问题，以及朝鲜核问题、伊朗核问题、阿以冲突、苏丹达尔富尔等地区热点问题。二是积极参与国际体系建设。中国是国际体系中负责任的参与者。它不仅是受益者，也是建设者和贡献者。当前的国际体系并不完美。它需要与时俱进，进行改革，使之更加公正合理。今后，中国愿意以更加积极的态度参与这一进程，包括参与制定和完善国际规则，并继续承担与其国力相符的国际责任和义务。第三，积极参与推进发展议程。一方面，我们集中精力解决中国的发展问题。中国的发展是世界发展的重要组成部分。中国发展得越多，就越能造福世界。近年来，中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对国际贸易增长的贡献率超过12%，为相关国家和地区创造了数千万个就业机会。另一方面，中国不仅是全球发展事业的重要参与者，也是全球发展事业的重要推动者。中国愿与世界各国一道，共同推进联合国千年发展议程，共同促进世界的繁荣与进步。

和平发展道路与中国特色社会主义有什么关系？

这两者可以说是“一个的两面”。一方面，和平发展是中国特色社会主义的本质要求。走什么样的发展道路从根本上取决于国家的性质。资本主义社会和资本的贪婪本性决定了西方大国的崛起必须伴随着侵略和扩张，必须充满血腥和暴力。中国是社会主义国家，坚持人民富裕、社会公正、国家发展和世界和平的基本目标。在相当长的历史时期内，中国仍处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾仍然是主要的社会矛盾。这就决定了我们必须始终把发展作为党执政兴国的第一要务，并为此创造一个长期和平稳定的国际环境。它还决定了“我们正在建设的社会主义是不断发展社会生产力的社会主义和主张和平的社会主义”(邓小平的话)。另一方面，和平发展也是中国特色社会主义的重要组成部分。中国特色社会主义体现在经济、政治、文化、社会、生态等各个方面。我们称对外领域的中国特色社会主义为和平发展道路，或者说和平发展道路体现了对外领域中国特色社会主义的基本属性、特征、内容和途径。在对外领域高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路。这是我们党把握世界发展总趋势，总结国内外发展经验教训得出的基本结论。这是我们在不断推进马克思主义中国化和现代化进程中取得的重要成就。这也是我国在复杂多变的国际环境中实现科学发展的根本保证。

走和平发展道路与推进和谐世界建设有什么关系？

坚持走和平发展的道路就是向世界展示我们的国家将如何实现发展和振兴。其实质是我们党对国家发展道路和战略的选择。为了促进和谐世界的建设，答案是中国将致力于什么样的世界和国际秩序。其实质是我们党的国际秩序主张和行为准则。坚持和平发展道路是构建和谐世界的基础和前提。推进和谐世界建设是坚持和平发展道路的必然要求。中国坚持两者的有机统一，既是爱国者，又是国际主义者。中国的和平发展和占世界五分之一以上人口的更好生活将是对全人类的巨大贡献，也将使世界与中国更加和谐。我们已经向世界公开宣布，并一再强调我们坚持走和平发展的道路。除了表明中国和平发展的诚意，我们也希望更多的国家加入和平发展的道路。如果是这样，一个持久和平、共同繁荣的和谐世界离我们每个人都不远了。另一方面，如果我们生活的世界变得更加和谐，那么中国的和平发展道路就会更加顺利。从这个意义上说，坚持走和平发展道路与推进和谐世界建设是互为条件、相辅相成的，不能人为地割裂开来。

十、中国的和平发展道路能行得通吗？

这条路是可行的。全世界都可以看到，30多年来，我们通过自己的实践，打破了一个新兴国家的复兴必然要掠夺、侵略和争夺霸权的历史规律，通过努力、智慧和合作共赢，开辟了全球化时代和平发展的崭新道路。“十一五”期间中国五年的发展证明，和平发展是一条光明的道路。五年来，中国综合国力不断增强，广泛深入参与国际合作，国际地位和影响大大增强。五年来，中国深化了同世界各国的关系，在对外工作中取得了巨大成就。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，我们以中心为中心，服务大局，抓住机遇，应对挑战，“办大事”、“打危机”、“促发展”、“树形象”，实现了国家利益的新发展和对外工作的新跨越。中央外事会议的成功召开，在全面深刻理解国内外环境发展变化的基础上，强调了中国与世界关系的历史性变化，提出了平衡国内外大局、走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略等一系列重大对外战略构想。 推动构建持久和平、共同繁荣的和谐世界，引导新时期外事工作沿着科学发展的轨道前进。

五年来，我们坚持对国内外形势的总体规划。通过全方位的对外工作，我们努力为国家现代化建设创造和平的国际环境和有利的外部条件。我们稳步推进与主要国家、周边国家和发展中国家的关系，与世界各国全面发展友好合作。积极开展多边首脑外交，党和国家领导人多次宣布中国的重大政策主张，积极参与应对国际金融危机的合作，推动国际经济体制改革进程，在应对气候变化等全球性问题上发挥了独特的建设性作用。要把“引进来”和“走出去”结合起来，大力开展对外贸易和经济合作，为国内反危机和维护稳定服务，促进发展，转变经济发展方式。以举办北京奥运会、新中国成立60周年、上海世博会、广州亚运会等重大活动为契机，加强公共外交和人文交流，进一步树立中国文明、民主、开放、进步、负责任的形象，在国际社会中广交朋友，积极引导国际舆论，推动国家软实力建设深入发展。坚决维护国家主权和安全，坚决打击各种分裂和破坏活动，积极开展非传统安全领域的国际合作；我们坚持以人为本、外交为民的原则，努力维护海外企业和公民的合法权益。与此同时，我们开展了大量国际救援和维和活动。通过广泛的国际合作，我们扩大了与其他国家的共同利益，促进了互利共赢的共同发展。此外，通过各种形式的战略对话和政策磋商，我们积极解决了矛盾、分歧、疑虑和误解。

事实证明，通过改革开放，我们完全能够顺应经济全球化的趋势，通过和平发展和国际合作，与世界各国发展友好伙伴关系，妥善处理各种矛盾和摩擦，在国际事务中发挥建设性作用，推动国际秩序朝着公正合理的方向改革。我们完全有能力走出一条顺应时代潮流的和平发展道路，这条道路将更加宽广，更加充满希望。

(本文发表在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》导读中)