杨洁篪部长在首届“兰亭论坛”上的讲话

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信心与合作共建亚太未来

——杨洁篪部长在首届“兰亭论坛”上的讲话

(2010年12月1日)

尊敬的使节们，

尊敬的企业家代表们:

亲爱的专家、学者和媒体朋友们:

我很高兴参加第一次“兰亭论坛”活动。我认为论坛之所以被命名为“兰亭论坛”，是因为蓝色让人想起海和天空空，包容、温暖、充满活力，符合和谐共处、开放、共赢的理念。这意味着我们将吸收各行各业的智慧，并本着包容所有河流和海洋的宽容精神深化对话和交流。为了讨论世界的广阔视野，把握时代的脉搏，寻求共同的发展计划。相信“兰亭论坛”将在外交与公众、国内与国际交流之间架起一座桥梁，使中国外交更好地走向公众，走向世界。

本次论坛选择“亚太地区形势与中国政策”为主题，意义重大。目前，亚太地区的发展是各方普遍关心的问题。中国也是亚太地区的一员。加强有关问题的讨论，有利于增进互信，建立共识。我想就此与你沟通。

人们过去对21世纪的亚太有不同的看法。有人认为亚太地区是一个有着巨大潜力和光明前景的人群聚集的地方。也有人认为亚太地区充满了问题和麻烦，并不乐观。在21世纪第一个十年即将结束的今天，回顾亚太地区的发展进程，不难发现，尽管由于历史和现实的原因，亚太地区仍然存在这样那样的问题和挑战，但寻求和平、维护稳定、寻求合作、促进发展是我们的共同愿望和总趋势。亚太地区正在成为一个充满活力、生机和希望的地区。

——亚太地区的战略地位从未像今天这样重要。

10年来，亚太地区在世界格局中的地位不断提升，成为国际影响力不断增强、新兴经济体显著增长、区域合作机制积极构建的地区。21个亚太经合组织成员拥有世界人口的40%，世界经济总量的54%，贸易总量的44%。双方建立了全面、多层次、宽领域的合作机制，为促进共同繁荣发挥了积极作用。亚太地区各种区域合作机制蓬勃发展，新的倡议和想法不断涌现，反映了各方合作应对挑战的强烈愿望。尽管当前国际金融危机对亚太经济的深刻影响继续显现，但地区热点不断升温，全球性问题日益突出，对亚太地区发展构成严峻挑战。然而，总的来说，亚太国家的经济总体状况良好。后危机时期发展模式的转变正在进行。国际地位将继续提高，在促进世界和平与发展中发挥越来越重要的作用。

——亚洲发展势头从未像今天这样强劲。

10年来，亚洲作为亚太地区的重要组成部分，发展迅速，成为发展最快、最具活力的地区之一。亚洲作为世界经济增长引擎的作用日益突出。面对两次金融危机，亚洲国家团结协作，主要依靠自身力量，不仅保持了经济稳定，也为未来发展奠定了更加坚实的基础。在应对危机的过程中，亚洲国家总结了一条有价值的经验，即立足本国国情，探索适合自己的发展道路，努力增强经济增长的内生动力。与此同时，亚洲正秉承开放精神，积极拓展与欧洲、非洲、北美、拉丁美洲等地区的务实合作，加快自由贸易区建设步伐，迎来新的发展和突破。

至于亚洲的发展，我想用三个“50%”来解释:第一，亚洲整体经济实力明显增强。在19世纪，亚洲的国内生产总值一度占世界的一半，然后下降。自20世纪以来，亚洲国家一直在努力追赶并重返经济发展的快车道。2009年，亚洲国家占世界经济总量的近三分之一。根据一些权威的国际经济组织，到本世纪中叶，亚洲将重新获得世界经济的50%。第二，东亚经济一体化进程正在加快。早在五年前，东亚地区内贸易总额就接近3万亿美元，占其对外贸易总额的50%以上。东亚区域合作取得了巨大进展。东盟、10+1、10+3、中日韩、东亚峰会等各种机制日益完善，形成优势互补、协调发展的良好局面。第三，亚洲国家在人文、科技领域潜力巨大，软实力不断增强，为亚洲可持续发展提供了强有力的支持。根据联合国教科文组织发布的最新数据，亚洲研究人员在世界上的比例已经从2002年的35.7%上升到2007年的41.4%，这一比例在未来几年可能会上升到50%。一个充满活力与和平的亚洲正日益出现在世界面前。

——中国与亚太地区的关系从未像今天这样密切。

10年来，中国与亚太地区的发展相互伴随、相互促进，共同开启了亚太地区发展的新时代。作为亚太大家庭的一员，中国和其他国家肩负着维护地区繁荣稳定的重要使命。我们非常清楚，没有良好的区域环境，中国就无法实现可持续发展。同时，中国的发展也为亚太地区的发展注入了强大的动力。中国坚持走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略。它奉行睦邻友好的“睦邻友好”政策。中国愿在和平共处五项原则的基础上与各国开展友好合作，共同营造和平、稳定、平等、互信、合作共赢的地区环境。中国与周边国家不仅有着悠久的传统友谊，而且有着日益增长的共同利益。经过十年的不懈努力，中国与亚太国家之间的相互信任在危机中变得更加普遍。通过相互学习，互利合作继续全面发展。各领域合作取得新的重要进展。

中国与亚太国家的政治联系越来越密切。中国建立了各种形式的伙伴关系，在政治对话中取得了丰富的成果。今年，我们与几乎所有亚洲国家进行了高层互访和交流，总共有60多次互访。近50名亚洲政治领导人来到中国参加上海世博会和广州亚运会。各部门和各级之间的交流与对话也全面展开。

中国与亚太国家的经济合作不断深化。过去10年，中国与亚太国家的贸易额持续增长，中国10大贸易伙伴中有8个来自亚太地区。同期，中国与亚洲国家的贸易增长了近三倍，多年来成为亚洲最大的进口市场和日本、韩国、印度、越南、蒙古等国的最大贸易伙伴。“十一五”期间，中国非金融领域外商直接投资的60%以上在周边地区。亚洲已经成为中国海外企业最集中的地区。中国积极拓展与亚太国家的金融合作，设立了总额2000万美元的“中国亚太经合组织合作基金”，并与马来西亚、印度尼西亚和韩国签署了总额3600亿元人民币的双边货币互换协议。在应对国际金融危机的过程中，中国与亚太国家共同努力，相互支持，进一步深化务实合作，有效促进了亚太经济的复苏和发展。

中国与亚太国家的安全合作继续扩大。中国致力于通过和平谈判解决争端，积极推进六方会谈进程，为解决热点问题发挥了建设性作用。积极参与东盟地区论坛等安全对话机制，与地区国家在反恐、防扩散、打击跨国犯罪、公共卫生等领域开展安全合作。中国坚持以事实为依据，遵循国际关系基本准则，通过对话协商妥善处理和解决领土和海洋争端。面对印度洋海啸和巴基斯坦洪水等自然灾害，我们同情并慷慨帮助了他们。我们及时提供了各种救灾援助，表达了中国人民的友谊。

中国与亚太国家的人文交流更加广泛。中国积极推动亚太经合组织人员交流，推动人力资源开发合作，不断扩大教育和文化交流对话。在过去的10年里，来自亚洲国家的留学生人数逐年增加，去年达到16万多，占中国留学生总数的3/4。我们在亚洲建立了100多个孔子学院和孔子学院，在韩国、日本、蒙古和其他国家建立了中国文化中心。我们积极为亚洲发展中国家开展人员培训。在过去的五年里，仅在东盟国家，我们就培养了14000多名各类人才。

中国致力于与亚太国家共同推进区域合作机制建设。中国主张基于本地区突出的多样性、协商一致、循序渐进、先易后难、开放包容等原则。现有机制应作为平台，各种机制的优势应相互补充，共同促进区域合作。今年1月，中国-东盟自由贸易区全面建成，为双方扩大贸易和投资合作提供了前所未有的有利环境，惠及近三分之一的世界人口。中国支持“东盟互联互通总体规划”，并与有关国家一道，推动道路、铁路、水路和港口建设。10+3合作在应对金融危机、实现清迈倡议多边化、建立1200亿美元的地区外汇储备银行和7亿美元的地区信用担保和投资基金等方面显示出强大的生命力。中国、日本和韩国也采取了新的合作步骤，设定了在2012年完成三国自由贸易区政府、产业和教育联合研究的目标。中国积极推动亚太地区贸易和投资的自由化和便利化，支持加强区域经济一体化，支持亚太经合组织成为该地区重要的经贸合作平台。中方欢迎有关国家在地区合作中发挥建设性作用，对任何有利于亚太地区经济一体化和共同繁荣的合作举措持开放和欢迎态度。

回顾过去10年，亚太地区的发展并非一帆风顺。亚太地区幅员辽阔，国情不同，社会制度和发展阶段不同，热点问题复杂，各种传统和非传统安全问题交织在一起。在加深理解和互信、维护地区持久和平与共同发展方面，中国面临诸多挑战。但是，亚太国家始终能够立足长远，着眼大局，化危机为机遇，实现更大发展。亚太地区10年的发展给了我们以下重要启示:

首先，合作是基础。随着全球化和信息化的快速发展，世界正日益成为一个“地球村”，在这里你有我，我有你。作为“地球村”的重要成员，亚太国家面临着维护和平稳定、促进经济发展、消除贫困的共同使命，以及遏制矛盾频发、实现发展转型的共同挑战。世界和亚太地区的巨大变化要求人们解放思想，更新观念。它们要求我们消除冷战思维，摒弃意识形态偏见，树立互助互利合作的新理念。如果说20世纪是一个热战和冷战交替、两极对立的世纪，那么21世纪应该是一个和平、合作、共赢的世纪。

其次，发展是关键。亚太地区整体保持良好发展势头，面临新的难得机遇。然而，仍然有许多不稳定和不确定的因素。恐怖主义继续存在。经济安全、能源资源安全、粮食安全、气候变化、防灾减灾等非传统安全问题更加突出，对地区可持续发展构成挑战。这些问题大多是在发展中的问题，只能通过共同发展来解决。对于目前无法解决的问题，我们应该有足够的耐心，防止冲突变得复杂，影响整体发展形势，损害本地区的共同长远利益。只要我们把共同利益蛋糕做得越来越大，让发展红利惠及各国人民，我们就能够有效应对各种挑战，实现本地区更好更快的发展。

第三，树立新的安全理念是保证。当今世界的国际安全威胁越来越复杂多样。安全问题的全面性、完整性和相关性正在增加。单独或单独解决各种地区安全问题是不可能的。只有安全合作才是出路。我们应该树立以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。我们应该尊重自己国家和其他国家的安全，促进共同安全。争端应该通过对话和协商来解决。国与国之间的领土和海洋争端应由直接当事方通过双边谈判和平解决。我相信，有了已经达成的共识和畅通的对话渠道，各方将能够自己解决自己的问题。所有国家都应该发挥建设性作用。他们不应该做制造矛盾和紧张或使问题复杂化的事情。相反，他们应该做更多有利于地区稳定、增进互信和促进团结的事情。

目前，朝鲜半岛局势再次紧张，这是中国非常关切的问题。作为一个负责任的大国，中国总是根据事情的是非曲直决定自己的立场，不偏袒任何一方。中国坚持认为，当务之急是防止紧张局势升级，绝不做任何火上浇油的事情。有关各方应保持冷静和克制，将局势推回到对话和谈判的轨道上来。可以看到，朝韩交火以来，中国为防止局势升级和恶化做了一系列努力，并与有关各方进行了密切沟通和协调。安理会敦促各方保持冷静和克制，通过对话和协商解决问题，共同维护朝鲜半岛的和平与稳定。中国还建议12月初在北京举行六方会谈负责人紧急磋商，希望这一磋商将有助于缓解当前的紧张局势，并为重启六方会谈创造条件。我们将继续努力推动各方共同维护半岛和东北亚的和平与稳定。

第四，尊重多样性是先决条件。亚太地区的多样性和复杂性是突出的。各国有不同的政治经济制度、历史文化背景和社会发展模式。在长期的历史进程中，出现了多元发展、平行发展的局面。这不仅是亚太地区的特点和优势，也是亚太地区长期保持活力的原因。我们要继续坚持这一传统，发扬开放包容、求同存异、互谅互让的精神，加强相互学习和借鉴，扩大人文交流，把亚太地区建设成为一个多元文化、和谐共处的大家庭。

女士们先生们，

2011年是21世纪第二个十年的第一年，这对于连接前一年和后一年具有重要意义。明年将是世界和亚太地区推动经济复苏和发展、推动后危机时期发展方式转变、深化国际体系改革、应对全球挑战的重要一年。对中国来说，这将是第十二个五年计划的第一年。我们将进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。中国与世界和亚太地区有着共同的目标，其利益密切相关。中国愿与亚太国家深化合作，迎接挑战，共同促进世界和平与发展。为此，我们应该在以下几个方面共同努力:

一是全面促进世界经济复苏和增长。当前，世界经济正在缓慢复苏，国际金融市场波动，主要货币汇率大幅波动，商品价格大幅波动，保护主义明显抬头。世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。我们要继续发扬荣辱与共的精神，在巩固和扩大已有成果和共识的基础上，加强宏观经济政策协调，加快国际金融等领域改革，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。我们积极致力于缩小南北发展差距，促进南北合作。我们将坚决反对和抵制一切形式的保护主义，维护开放、自由的贸易和投资环境，推动世界贸易组织多哈回合谈判在现有成果的基础上取得全面、平衡的成果，尽快实现发展回合目标。

第二是共同应对重大全球挑战。应对气候变化、防灾减灾、反恐等全球性挑战的双边和多边合作已经并将进一步成为国际合作中新的增长点和最具发展潜力的领域。我们将共同推动坎昆气候变化会议取得进展，继续坚持“共同但有区别的责任”原则，共同应对气候变化挑战。统筹经济发展和环境保护，积极开展清洁能源和节能环保合作，促进绿色经济发展。我们将树立和落实互利合作、多元发展、协调保护的新型能源安全观，确保各国特别是发展中国家的能源需求。我们将携手打击恐怖主义和海盗袭击，维护海上安全和正常贸易。加强防灾减灾合作，相互学习，减少自然灾害对人民生命财产的影响。

三是不断深化国际体系改革。国际金融危机的影响尚未消除。全球风险增加与全球治理薄弱之间的矛盾依然存在。改革国际体系的任务依然艰巨。二十国集团领导人峰会迄今已举行五次，在协调应对危机、促进世界经济复苏和启动国际经济和金融体系改革进程方面发挥了重要作用。我们应该继续发挥二十国集团作为全球经济治理主要平台的作用。我们将推动落实国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构改革共识。我们应继续维护和加强联合国在当前国际体系中的核心地位，切实提高发展中国家在国际体系中的发言权和代表性。

第四，努力维护国际和地区的和平与稳定。朝鲜核问题、伊朗核问题、阿富汗和苏丹等热点问题错综复杂。国际社会应在维护和平稳定环境的前提下，积极稳妥地推动相关问题的降温和解决。在伊朗核问题上，各方应从大局和长远出发，加强外交努力，保持耐心，采取更加灵活、务实和积极的政策，通过对话和谈判寻求全面、长期和妥善的解决办法，维护国际核不扩散体系和中东地区的和平与稳定。我们应充分尊重阿富汗的独立、主权和领土完整，积极支持阿富汗重建，共同促进阿富汗和本地区的和平与稳定。我们应充分尊重苏丹主权，尊重苏丹人民的意愿和选择，稳步推进《全面和平协议》的执行，在确保苏丹和本地区和平稳定的前提下，共同维护本地区的和平、稳定与发展。

第五，加强不同文明之间的相互学习，促进文化交流。我们应该充分尊重各国自主选择的发展道路，加强交流，相互学习，共享成果。进一步扩大文化、教育、卫生、旅游等领域的文化合作，促进民间交流，为深化全方位合作奠定坚实的文化基础。中国将积极组织论坛、研讨会等活动，促进不同文明之间的对话与交流，为保护文化多样性、促进文化交流做出更大贡献。

女士们先生们，

同舟共济的人终将成功。展望未来，世界和亚太地区的和平与发展面临着前所未有的机遇和复杂的挑战。只要我们坚定信心，携手合作，就一定能够抓住机遇，应对挑战，走出不同文明、不同发展模式国家和谐共处、合作共赢的创新之路，共同创造美好明天！

谢谢大家！