杨洁篪在第67届联合国大会一般性辩论中的发言

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共同促进世界安全和各国共同发展

——在第67届联合国大会一般性辩论上的讲话

中华人民共和国外交部长杨洁篪

(2012年9月27日，纽约)

总统先生:

祝贺你当选大会本届会议主席。我相信，以你的能力和经验，你将能够很好地完成这一崇高的使命。与此同时，我还要感谢纳赛尔先生在担任大会第六十六届会议主席期间所做的积极贡献。

总统先生，女士们，先生们:

当今世界正在发生巨大而深刻的变化。世界多极化、经济全球化和社会信息化深入发展。国家之间的相互联系和相互依存从未像今天这样紧密。新兴市场国家和发展中国家的影响力从未像今天这样强大。不同文明之间的对话和交流从未像今天这样活跃。寻求和平、发展与合作已成为各国人民的共同愿望和国际社会的共同追求。

与此同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机和欧洲债务危机的深层次影响远未消除，世界经济增长的不稳定和不确定因素日益增多。地区动荡和热点问题不断出现。传统和非传统安全问题交织在一起，国际安全形势复杂。

面对前所未有的机遇和挑战，冷战思维和零和游戏已经过时。只有通过相互帮助和合作共赢，各国才能正确相处。如果一个国家想要寻求自己的安全，它应该尊重和照顾其他国家的安全。为了谋求自身的发展，我们应该积极促进共同发展。为了追求自己的利益，一个人应该同时考虑其他国家的利益。只有共同促进各国的共同安全和共同发展，国际社会才能有效应对复杂多样的安全威胁和全球性挑战，有效解决日益突出的发展问题，真正确保世界的长期稳定和可持续发展。中国主张:

在国际关系中倡导平等和民主。相互尊重和平等待遇是国际关系中的基本原则。国家，无论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员。相互尊重彼此的主权和核心利益，尊重每个国家对自己社会制度和发展道路的选择，是各国和睦相处的根本途径。我们应该大力推进国际关系民主化，使一个国家的内部事务能够由一个国家独立处理，共同事务能够由所有国家讨论和处理。我们必须坚定不移地奉行多边主义，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国愿意通过与其他国家的对话和交流，增进政治互信，妥善处理矛盾和分歧。我们不干涉别国内政，不把自己的意志强加于人，也不允许外部势力干涉中国内政。

在发展过程中寻求合作共赢。在经济全球化不断深化的背景下，各国的利益相互交融。我们应该加强合作，扩大共同利益的汇合点，努力实现双赢。我们要挖掘各国合作潜力，扩大合作范围，丰富合作内涵，完善合作机制，共同推动经济全球化朝着均衡、包容、共赢的方向发展。我们应该进一步促进发展中国家的发展，缩小南北差距。我们将加强全球发展合作，使发展成果惠及所有国家的人民。国际金融危机发生以来，中国一方面保持了较快的经济增长，另一方面大幅增加了国际金融机构的资本，向发展中国家伸出了援助之手，从发达国家购买了更多的债券，为稳定国际经济金融形势、促进有关国家的经济社会发展做出了贡献。

在全球治理中取得公正有效的结果。面对日益增多的全球性挑战，国际社会应加强协调与合作，建立公平、合理、灵活、有效的全球治理体系，妥善处理各种全球性问题，增进人类共同福祉。中国支持联合国通过必要和合理的改革提高权威和效率，增强应对新威胁和新挑战的能力。推进以国际金融体系改革为核心的全球经济治理体系建设，尽快实施国际货币基金组织等金融机构的股权和治理改革方案，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。我们要认真落实联合国可持续发展大会的成果和共识，推动可持续发展国际合作取得新进展。在积极落实联合国千年发展目标的基础上，探索和制定2015年后的国际发展议程。该议程的核心目标是实现发展和消除贫困。应当开展公开、透明和民主的政府间协商进程。与此同时，应该发挥民间社会和私营部门的积极作用。中国愿与各方携手，积极参与国际体系改革和全球治理，共同应对各种全球性挑战。

促进多元文明的共同进步。“万物皆宜养而不伤，道应并而不争。”各种文明和社会制度应该相互交流、相互借鉴，在竞争和比较中相互借鉴，在求同存异中共同发展。我们应该尊重世界的多样性和各国选择自己发展道路的权利。中国积极倡导不同文明之间的对话与交流，以对话代替对抗，以宽容化解分歧，让世界更加和谐，让人类共同进步。

在相互依存中寻求普遍安全。面对复杂多样的安全威胁和挑战，任何国家都很难置身事外，置身事外。我们要树立互信、互利、平等、合作的新安全观，坚持综合政策，标本兼治，共同应对各种安全挑战，共同营造和平稳定的国际和地区安全环境。我们应充分发挥联合国维护世界和平与安全的作用，建立公正有效的普遍安全机制。我们坚持通过对话和谈判解决争端，反对频繁使用或威胁使用武力。我们反对一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义。

西亚和北非的局势正在发生深刻变化。中国尊重和支持本地区各国自主处理内部事务，尊重本地区人民变革和发展的愿望和要求，主张尊重本地区的宗教、文明、历史和民族特点，希望有关各方通过包容和建设性的政治对话解决分歧，和平解决问题。中国一贯以维护地区和平与稳定、维护阿拉伯国家的根本长远利益、维护中阿友好关系大局为政策出发点，愿与本地区各国一道，按照《联合国宪章》的宗旨和原则，为促进本地区的和平与发展作出不懈努力。

中方对巴以和谈长期停滞深表关切，对巴勒斯坦人民面临的经济和人道主义困难表示关切，认为该地区的动荡不应冲淡国际社会对巴勒斯坦问题的关注。中国支持巴勒斯坦人民在1967年边界基础上建立以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立巴勒斯坦国，支持巴勒斯坦加入联合国等国际组织。中方敦促以巴双方采取切实措施，排除和谈障碍，争取和谈早日恢复并取得实质性进展。

中国对叙利亚持续的紧张局势和不断恶化的人道主义局势深感关切。安理会呼吁叙利亚有关各方立即停火和停止暴力，执行安全理事会相关决议、安南的“六点建议”和“行动小组”日内瓦外交部长会议公报，尽快开始包容各方的政治对话，实现由叙利亚人民主导的政治过渡。中国对叙利亚各方普遍接受的任何政治解决方案持开放态度。国际社会有关各方应发挥积极和建设性作用，以实际行动支持卜拉希米联合特别代表的公正调解，为启动和推进叙利亚政治过渡进程做出积极努力。

目前，伊朗核问题已进入新的关键阶段。有关各方应坚持外交解决的方向，尽快举行新一轮对话。本着尊重彼此关切、灵活务实、求同存异的精神，双方应推动对话和谈判早日取得进展，逐步寻求全面、长期和妥善解决伊朗核问题的办法。中国一贯支持维护国际核不扩散体系，愿继续与各方一道，为推动通过对话和谈判和平解决伊朗核问题发挥建设性作用。

长期以来，亚太地区保持了总体稳定和快速发展，为世界的稳定和繁荣做出了重要贡献。在全球经济下滑风险加大、国际形势动荡加剧的背景下，保持亚太地区和平、稳定和健康发展的势头，对本地区人民的福祉至关重要，符合国际社会的整体利益。我们要充分尊重亚太地区丰富多样、相互依存的基本现实，坚持共识、渐进、有序、照顾各方舒适等多年来行之有效的区域合作方式。我们应以更大的决心推动地区发展，以更多的资源推动地区合作，以更长远的眼光妥善处理分歧，共同维护亚太地区的和平、稳定与繁荣。

总统先生:

作为国际体系的重要参与者、建设者和贡献者，中国致力于与各国分享发展机遇，应对各种挑战，共同促进各国普遍安全和共同发展。

我们始终走和平发展的道路，不仅努力营造和平的国际发展环境，而且通过自身发展维护世界和平，促进共同发展。我们不仅坚定维护核心利益，也尊重各国维护自身利益的合法权利。我们将继续扩大与各方利益的汇合点，促进人类共同利益的实现。我们向联合国维和行动派出各类人员约2.1万人，积极参与反恐、反海盗、防扩散等领域的国际合作，坚持就重大国际和地区热点问题进行和谈，为推动相关问题的政治解决和局势缓和发挥了重要的建设性作用。中国走上了和平发展的道路，取得了举世瞩目的成就。今后，我们将继续坚定不移地走这条道路。

我们将在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好合作，致力于建立新型的相互尊重、合作共赢的大国关系。

我们坚持睦邻友好的原则，积极拓展与周边国家的交流，连续多年保持对亚洲经济增长的贡献率在50%以上，推动与亚洲国家建立政治互信与合作机制，妥善处理与相关国家的分歧和摩擦，在坚定维护国家主权、安全和领土完整的基础上，共同维护周边国家关系大局和地区稳定。

我们平等对待发展中国家，相互支持，共同发展。我们始终把发展中国家视为好朋友和好伙伴。截至2011年底，中国政府帮助受援国建设了2200多个与当地生产和生活密切相关的项目，免除了50个重债穷国和最不发达国家的债务，为173个发展中国家和13个区域及国际组织培训了6万多名各类人员，促进了发展中国家的经济和社会发展。

我们积极参与国际体系改革和全球治理，尽最大努力承担国际责任和义务，推动建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系和更加平等、平衡的新型全球发展伙伴关系。我们支持二十国集团作为国际经济合作的主要论坛，支持以金砖国家为代表的新兴市场国家探索全球经济合作新模式。

目前，世界经济正处于克服困难的关键阶段。任忠要实现经济全面复苏和持续增长还有很长的路要走。2011年，面对国内外严峻挑战，中国国内生产总值增长9.3%，经济结构调整积极推进，人民生活继续改善。今年以来，针对经济运行中出现的一些新情况、新问题，中国政府不断加大预调微调力度，重点出台了一些政策措施，对增强市场信心、促进经济平稳增长起到了较好的作用。今年上半年，中国国内生产总值同比增长7.8%，经济社会发展形势良好。中国发展仍处于重要的战略机遇期。进一步推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，将继续释放巨大的发展潜力。我们完全有信心、有资格、有能力继续保持经济平稳较快发展，实现长期、高水平、高质量发展。“十二五”期间，中国国内市场规模将位居世界前列，进口总额预计将超过10万亿美元，外商直接投资预计将超过5000亿美元。这将在全世界创造大量的商业和就业机会，并为其他国家提供宝贵的发展机会。

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。对此，中国有无可争辩的历史和法律依据。1895年，日本在中日战争结束时窃取了这些岛屿，并迫使中国政府签署不平等条约，将包括这些岛屿在内的相关领土割让给日本。第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件，钓鱼岛等岛屿与其他被日本占领的中国领土一起归还中国。日本政府采取的所谓“购岛”等单方面行动严重侵犯了中国主权。这是对世界反法西斯战争胜利的公然否认，是对战后国际秩序和《联合国宪章》宗旨和原则的严重挑战。日本的举动是完全非法和无效的。这不会改变日本窃取中国领土的历史事实，也不会动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。中国政府维护领土主权的立场是坚定的。中方强烈敦促日本立即停止一切损害中国领土主权的行为，以实际行动纠正错误，回到通过谈判解决争端的轨道上来。

总统先生:

中国共产党第十八次全国代表大会即将召开。我们相信，这次盛会将把中国的改革开放和现代化建设推向一个新的阶段。事实已经并将继续证明，中国的发展是和平、开放、合作、共赢的发展。我们愿与各国一道，顺应历史潮流和时代要求，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而共同努力。

谢谢大家！