外交部副部长傅莹在“纪念宣言签署十周年研讨会”开幕式上的讲话

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弘扬宣言精神促进和平稳定

外交部副部长傅莹在“纪念宣言签署十周年研讨会”开幕式上的讲话

(2012年11月1日，金边)

尊敬的柬埔寨副首相兼外交和国际合作大臣贺南洪阁下，

尊敬的柬埔寨外交和国际合作部国务秘书高进红阁下，

尊敬的柬埔寨外交和国际合作部国务秘书宋·拉哈维阁下，

泰国外交部副部长诺法多尔阁下，

亲爱的同事们:

我很高兴与东盟国家的同事一起参加纪念《南海各方行为宣言》签署十周年的研讨会。我谨代表中国外交部对研讨会的召开表示热烈祝贺，并对柬埔寨外交与国际合作部的周到安排表示衷心感谢。

亲爱的同事们:

十年前，中国和东盟国家也在金边签署了该宣言。这是一份具有里程碑意义的重要文件。它的历史意义和现实影响是多方面的。

——确立了处理南海问题的基本原则。《宣言》明确规定，南海争端应“由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判和平解决”，这是中国与东盟国家的重要共识。

——规范南海各方行为，要求各方在解决争端前采取增进互信、促进合作、保持克制的措施，避免采取复杂化、扩大化和影响和平稳定的行动。这反映了东亚国家处理争端和分歧的独特智慧。

——为中国与东盟国家在南海问题上的对话与合作提供了平台。十年来，中国和东盟国家在落实《宣言》的框架内深入交换意见，推动务实合作，为南海局势的总体稳定做出重要贡献。

——体现了中国-东盟友好、团结与合作的本质，巩固了中国-东盟政治互信的基础，为中国-东盟战略合作伙伴关系的建立和持续发展注入了强大动力。

回顾《宣言》的谈判、签署和实施，我们可以得出一些宝贵的经验。

第一，维护南海和平稳定是我们的共同目标。南海自古以来就是中国和东南亚国家之间的纽带，南海争端只是在最近几十年才出现。通过友好协商妥善处理和控制分歧和矛盾，维护中国-东盟关系大局和南海和平稳定，符合各方的共同利益。

第二，对话与合作是根本途径。实践证明，对话与合作是解决该地区冲突和分歧的有效途径，也是《宣言》的精髓。各方应继续坚持对话与合作，避免对抗和冲突，通过合作实现共同安全。

第三，共同遵守是关键。该宣言由中国和东盟10国共同签署，对各方具有同等约束力。遵守和执行《宣言》是中国和东盟国家的共同责任和义务。事实表明，共同遵守和有效执行《宣言》是南海和该地区和平与稳定的保障。

第四，平等协商是基本原则。“协商一致”、“照顾各方利益”的有效原则不仅适用于东盟内部，也适用于中国与东盟之间。坚持相互关心、相互关心、相互安慰，有利于中国-东盟关系健康持续发展。

亲爱的同事们:

中国坚定而认真地致力于全面有效地执行《宣言》。我们愿与东盟国家一道，为推动《宣言》的实施做出不懈努力。为此，中国有以下建议:

首先，我们将坚定不移地推进南海务实合作。海事合作是中国-东盟合作的重要环节，也是《宣言》的重要组成部分。各方应认真落实各种合作思路，充分发挥中国-东盟海事合作基金的作用，开展海洋科学研究与环境保护、海上互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪、海洋经济等领域的合作项目，使合作成为南海局势的主流。

第二是加强执行《宣言》的体制保障。我们将继续发挥高级官员会议和联合工作组会议机制的作用，全面规划落实《宣言》的进程，推动各项合作项目有序实施。我们可以借鉴制定和实施“2012年工作计划”的成功实践，研究新的工作计划。在今年1月举行的《宣言》执行情况第四次高级官员会议上，中国提出设立海洋科学研究与环境保护、航行安全与搜救、打击海上跨国犯罪三个技术委员会，希望各方共同推动该委员会早日成立。

三是逐步推进“南海行为准则”的制定。“朝鲜最终将在共识的基础上达成‘标准’”，这是中国和东盟国家在《宣言》中达成的重要共识，也是我们的共同意愿。希望各方严格遵守《宣言》的精神和原则，防止海洋紧张局势再次出现，防止南海问题扩散到各种区域和国际会议上进行投机。各方应坚持平等协商的原则，保持对话，共同为“准则”谈判创造条件和氛围。中国愿意保持与东盟国家对话的势头，并为此而努力。这本身就是一个增进理解和信任的过程，这对我们向前迈进非常重要。

我刚刚在泰国与来自东盟国家的同事进行了非常好的讨论，他们同意我的观点。每个人都同意应该正确和恰当地对待差异。我们一致认为，在当前国际和地区形势发生深刻复杂变化的背景下，中国和东盟应该更加紧密地合作，共同应对地区经济下滑的挑战，保持经济发展的势头。

亲爱的同事们:

《宣言》是中国和东盟国家的共同财富，值得珍惜。希望各方以《宣言》签署十周年为契机，抓住当前难得的机遇，继续增进互信，促进合作，共同维护南海和平稳定，促进亚洲持久和平与繁荣，造福各国人民。

最后，我祝愿本次研讨会取得圆满成功。

谢谢你