尽管困难重重，中国外交在开拓创新方面取得了巨大成就——访外交部长杨洁篪

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“十一五”是中国和平发展的关键五年，也是外交、创新和伟大成就的五年。” “在第十二个五年计划期间，预计国际局势将总体保持和平与稳定。中国总体良好的外部环境不会改变，仍处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期。”

外交部长杨洁篪最近在钓鱼台国宾馆接受了中央媒体“省部级官员访谈”节目的联合采访。他向记者介绍了中国五年来外交工作的成就，分析了中国当前和未来五年面临的国际形势，并就中美关系、周边外交和公共外交等一系列问题阐述了自己的看法。

问:中国在“十一五”期间的外交成就令人瞩目。你能谈谈主要特点和亮点吗？你积累了哪些宝贵的经验？

答:实施“十一五”规划的五年是中国和平发展进程中的关键时期，也是中国迎难而上、开拓创新、取得巨大成就的五年。在党中央、国务院的领导下，外交工作做得很好，完成了艰巨的任务，成就了伟大的事业，推动了全面外交的新进展。

有五个具有深远影响的重大事件:中非合作论坛北京峰会、北京奥运会和上海世博会的成功举办，以及有效应对国际金融危机和建设性参与应对世界气候变化。这五大事件反映了中国所拥有的、所给予的和所争取的:中国有着良好的经济和社会发展基础、专注于重大事件的优势以及在力所能及的范围内承担更多国际责任的积极意愿；中国为全球经济复苏注入了信心和希望，并向世界提供了越来越多的公共产品。中国正在为发展中国家在国际事务中的平等地位和更加公正合理的国际秩序而奋斗。五大事件加速了中国在世界舞台上的突出地位，表明中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。

具体来说，已经完成了七个方面的工作。首先是在国家外交首脑的领导下发挥负责任的力量的作用。中国领导人出席了许多重要的多边和双边活动，如20国集团首脑会议，该会议有力地推动了国际体系改革和双边友好合作。二是以全方位外交为主线，全面推进与大国、周边国家、发展中国家和国际组织的合作，积极拓展各领域外交工作，进一步完善外交布局。三是以经济外交为重点，以政治促经济，配合实施“引进来”和“走出去”战略，促进能源、资源等各个领域的合作。四是以安全外交为保障，稳步应对重大突发事件，坚决打击和遏制“台独”、“台独”、“东突”等分裂活动，切实维护国家整体稳定和主权安全利益。第五，以“为人民外交”为宗旨，稳步应对海外侨胞撤离、人质解救、劳资纠纷等重大突发事件。完善领事保护机制，切实维护海外合法权益。六是以公共外交和人文外交为平台，以北京奥运会和上海世博会为重要契机，积极推进软实力建设。七是以理论创新为动力，不断丰富和发展中国特色外交理论体系，大力提高科学外交的能力和水平。

五年来，外交工作在复杂的环境下不断向前推进。我们的重要经验是要做到六个“坚持”，即坚持党对外交工作的集中统一领导；坚持不断丰富和发展中国特色外交理论体系；坚持党和国家开展外交工作的中心任务；坚持把维护国家主权、安全和发展利益放在首位；坚持丰富和完善外交总体布局；坚持以人为本、外交为民的宗旨和原则。

问:中美关系是中国大国外交的重要组成部分。你如何看待中美关系的现状和发展趋势？

答:近年来，在中美双方的共同努力下，两国关系总体保持稳定发展。它确立了在21世纪建立积极、合作和全面的中美关系的立场，并就稳步建立伙伴关系以应对共同挑战达成了重要共识。双方在各个领域的互利合作稳步推进，在全球和地区热点问题上保持了有效沟通和协调。然而，两国关系并非一帆风顺。我们敦促美方遵守中美三个联合公报和中美联合声明的原则和精神，尊重中国主权和领土完整，不干涉中国内政。

中国和美国在一些问题上有不同的看法。我们应该通过坦诚的对话增进相互信任，并妥善处理。中美关系应该是双赢的合作，而不是零和游戏。全球化使中国和美国的利益更加广泛地联系在一起。双方应在许多领域建立互利共赢的合作伙伴关系。我认为，在新形势下推进中美关系有三个关键点:

首先，我们需要相互理解，增进相互信任。中国需要了解美国，美国也需要了解中国。中国坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行互利共赢的开放战略。为了加强相互信任，我们必须学会尊重对方的核心关切，摒弃旧的思维模式，坚持反对对方。

第二是互相尊重，平等相待。中美两国应该尊重不同社会制度、文化传统和发展阶段的客观现实。我们不应该试图改变彼此，更不用说把我们自己的模式强加给彼此。我们应该通过平等对话妥善处理摩擦和分歧。

三是扩大互利共赢的合作。通过扩大共同利益蛋糕，两国人民将在扩大接触中获得更多利益，两国经济将通过相互合作得到更好的发展。采取保护主义，打贸易战和“货币战”，只会损害双方的利益，给双边关系带来更多麻烦。

问:周边外交在中国整体外交格局中占据重要地位。你如何评价中国目前与邻国的关系？

答:我认为亚洲正处于历史发展和变革的重要时期。亚洲国家成功抵御了金融危机，实现了经济快速增长。区域合作正在蓬勃发展。人文交流继续扩大。它们的国际地位显著提高，发展前景非常广阔。与此同时，由于历史和现实的原因，亚洲也存在一些问题和挑战，不时影响地区稳定。任忠要实现持久和平和共同繁荣还有很长的路要走。

中国一贯坚持“睦邻友好、睦邻友好”的外交政策，与所有邻国全面发展友好合作关系。在政治上，我们与亚洲高层国家有着密切的联系，相互信任不断增加。今年，中国和几乎所有亚洲国家都进行了高层互访。在经济上，我们致力于促进互利共赢，深化利益整合。中国与亚洲国家的贸易总额每年增长20%以上，多年来成为亚洲最大的进口市场和日本、韩国、印度等国的最大贸易伙伴。亚洲已成为中国设立海外企业最集中的地区。在安全方面，我们倡导以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观，推动解决朝核等地区热点问题的谈判，不断加强反恐和防扩散合作。在文化交流方面，我们大力推进教育和文化合作。亚洲国家将在中国学习的学生人数保持在10万以上。我们在亚洲地区建立了100多个孔子学院和学校。在区域合作方面，我们积极参与了10+1、10+3、中日韩、东亚峰会、亚太经合组织、上海合作组织等机制合作，为这些机制的发展和完善发挥了重要作用。我们也欢迎有关国家在区域合作中发挥建设性作用，推动形成开放、包容、共赢的区域合作格局。

中国将继续与其他国家一道，努力建设一个和平稳定、平等互信、合作共赢的亚洲。

问:自从你担任外交部长以来，你一直非常重视公共外交。你认为公共外交的作用是什么？你做过什么工作？

答:公共外交不同于传统外交。它指的是一种由政府主导、社会各界广泛参与的特殊外交形式。通过沟通交流，向国外公众介绍本国国情和政策理念，向国内公众介绍本国外交政策和相关措施，以获得国内外公众的理解、认可和支持。加强公共外交，引导国际社会形成正确的“中国观”，促进国内公众更好地理解和支持外交工作，具有十分重要的意义。

多年来，我们不断增加对公共外交的投资。我们建立和完善了公共外交的制度机制，如设立“外交部公共开放日”，在外交部新闻发布厅举办“蓝天论坛”。外交部和驻外使领馆围绕北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大事件组织了多种宣传活动，在全球掀起了“中国热”。我相信，在大家的共同努力下，公共外交将取得更大的成果。

问:“十二五”期间中国外交工作的重要部署是什么，主要方向和领域是什么？

答:“十二五”期间，国际形势总体保持和平稳定。中国总体良好的外部环境不会改变，仍处于战略机遇期，可以取得巨大成就。外交工作面临着难得的历史机遇，也面临着许多可预见和不可预测的困难和挑战。它有着光荣的使命和沉重的责任。

我们要认真学习贯彻十七届五中全会精神，继续抓住和利用好重要战略机遇期，坚持外交为国家发展服务的主线，牢牢维护国家主权、安全和发展利益，创造更加有利的外部环境。我们将继续推进大国关系，构建总体稳定、相对平衡、合作共赢的大国关系框架。我们将继续深化周边睦邻友好，巩固有利于和平、稳定、共同发展的周边环境。加强同发展中国家的传统友谊，巩固它们在中国整体外交格局中的基础地位。积极参与多边合作，在国际体系改革中发挥重要的建设性作用。我们将扎实推进经济外交，为加快转变经济发展方式服务。大力开展安全外交，维护我的主权安全利益。积极开展公共外交和人文外交，大力推进中国特色外交理论体系建设。我相信，在党中央、国务院的领导下，在广大人民群众的大力支持下，外交工作一定会为全面建设小康社会做出更大的贡献。