跨太平洋合作与发展之旅——杨洁篪谈温家宝总理出席联合国可持续发展大会并

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跨太平洋合作与发展之旅——杨洁篪谈温家宝总理出席联合国可持续发展大会并访问拉美四国 2012年6月20日至26日，国务院总理温家宝应邀出席在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会，并对巴西、乌拉圭、阿根廷和智利进行正式访问。访问结束时，陪同温总理出席会议并访问的杨洁篪外长向随行记者介绍了温总理访问的有关情况和成果。

杨洁篪表示，当今世界正在经历大发展、大变化、大调整，国际金融危机的深刻影响仍在发酵。全球可持续发展进程在面临复杂和严峻挑战的同时取得了一些积极进展。近年来，拉美整体发展势头良好，已成为国际舞台上重要的新兴力量。中国和拉丁美洲国家都是发展中国家。他们有相似的发展战略和广泛的共同利益。他们有分享机会和共同发展的强烈政治意愿。在上述背景下，温家宝总理的重大多边和双边外交行动，对于促进可持续发展的国际合作，全面提升中拉关系水平具有重要意义。

在会见和访问期间，温家宝总理发表了一系列重要讲话，充分阐述了中国的可持续发展政策理念和加强中拉关系的立场，与各国领导人讨论了人类的可持续发展问题，与访问的四国领导人共同规划了双边关系蓝图，与各界人士进行了广泛接触，分享了友谊，谈论了未来。温总理的访问内容丰富，成果显著。实现了深化政治互信、扩大战略合作、促进务实合作、实现共同发展的目标。这引起了积极的反响，是一次成功的友谊、合作和发展之旅。

首先，全面阐述中国的可持续发展政策和主张，积极推进全球可持续发展事业。

杨洁篪表示，在当前全球经济和国际发展合作困难的形势下，通过各方的共同努力，会议发出了积极、明确、有力的信号，为可持续发展的国际合作注入了新的活力。温家宝总理率团与会，不仅充分展示了中国合作、发展、负责任的良好形象，也有力推动了国际社会凝聚共识，共同推进可持续发展事业。

温家宝总理出席了联大全体会议、高级别圆桌会议和“最不发达国家与里约+20”高级别会外活动，并分别发表重要讲话，充分阐述了中国政府促进可持续发展的立场和主张，介绍了中国在可持续发展领域的努力和成就。

温总理在会上的讲话总结了20年来国际社会在可持续发展方面取得的进展和存在的差距，深刻分析了当前国际可持续发展形势和未来前景。温总理提出，国际社会应坚持公平、公正、开放、包容的发展理念，积极探索发展绿色经济的有效模式，完善全球治理机制。温总理强调，中国是一个负责任的发展中国家。中国发展得越多，给世界带来的机会和贡献就越大。中国将帮助发展中国家提高保护环境和生态以及应对气候变化的能力。

温总理在高级别圆桌会议上的讲话重点阐述了中国促进可持续发展的政策措施，并就落实会议成果提出了意见和建议，表达了中国促进科学发展和可持续发展的信心和决心。

在“最不发达国家与里约+20”高级别会外会上，温总理强调，国际社会应重视最不发达国家在可持续发展中面临的困难、挑战和需求，并在资金援助、技术转让和能力建设等方面给予援助。

温家宝总理还出席了以中国环境与发展国际合作委员会成立20周年为主题的会外活动，与与会的中外成员和专家学者交换了意见。温总理介绍了中国20年来在可持续发展特别是环境保护领域采取的措施和取得的成就，强调中国愿意与有关各方开展交流与合作。

与会各国领导人和国际机构负责人高度评价温总理的讲话，赞赏中国为全球可持续发展事业所做的贡献，认为温总理的与会为取得积极成果发挥了重要作用。国际舆论普遍认为，中国为全球可持续发展做出了积极和建设性的贡献，并将发挥越来越重要的作用。

会见中，温家宝总理还分别会见了印度总理辛格、刚果总统萨苏、不丹总理吉格梅·廷莱和联合国秘书长潘基文，有力地推动了我与有关国家双边关系的发展和与联合国的交流与合作。

第二，我们将进一步深化与四国的友好互利合作，推动中拉全面合作伙伴关系迈上新台阶。

杨洁篪表示，中拉友好交往历史悠久。随着国际形势的深刻变化，中拉合作越来越密切，双方关系更具全球战略意义。访问的四个国家都是拉美经济发展迅速、增长潜力巨大的国家，都希望进一步加强同中国的友好互利合作。温家宝总理的访问全面改善了中国与他访问的四国的双边关系，从战略上促进了中国与拉美的全面关系，加强了南南合作。

(1)加强我与四国的政治互信，全面提升双边关系水平。访问期间，温家宝总理分别与四国总统举行会谈，并会见了参众两院议长等领导人，就深化双边关系交换了意见。温总理和巴西总统罗塞夫共同宣布，将中巴关系提升为全面战略伙伴关系，并建立外长级全面战略对话。他们共同宣布与智利总统皮涅罗建立中智战略伙伴关系。双方同意阿根廷总统克里斯蒂娜和乌拉圭总统穆希卡扩大在政府、政党、议会、地方和青年等领域的交流，巩固友谊，增进互信，推动双边关系全面深入发展。温总理强调，中国愿在相互尊重、平等互利的基础上进一步发展同四国的友好关系，在涉及彼此核心利益的问题上坚定支持对方。

四国领导人高度评价中国的发展成就，强调加强对华关系的重要性。他们表示愿意同中国一道，认真规划两国关系的未来发展，实现共同发展。

我与我访问的四个国家发表了联合声明，强调了这次访问的重要成就和战略意义。

(2)规划中国和四国的未来发展，促进双方各方面务实合作。温家宝总理在访问四国期间，提出要以共同发展为目标，扩大合作领域，提高合作质量，给双方人民带来更多好处。中国和巴基斯坦签署了两国政府的“十年合作计划”。中国和阿尔巴尼亚决定开始制定政府间联合行动计划。中国和智利宣布完成双边自由贸易协定投资补充协定的谈判，建立政府间合作机制，并开始制定联合行动计划。从2011年到未来三年，两国贸易额将翻一番，达到600亿美元。中国和乌克兰同意认真规划两国在各个领域的合作。我已与四国达成协议，重点推进贸易投资、货币金融、交通基础设施、能源矿产、科技创新等领域的合作，并签署了40多份合作文件。温总理还提出要全面深化双方在农林牧渔领域的合作，开展大规模投资和科技合作，为我与四国未来合作勾画蓝图。

四国领导人和各界人士热烈欢迎中国的投资。他们愿意借鉴中国的发展经验，全面推进对华务实合作，不断丰富两国关系的战略内涵。四国媒体和国际舆论认为，面对国际金融危机的挑战，温总理的访问给四国带来了新的发展机遇，并将在整个南美地区产生积极的示范效应。

(3)加强国际和地区事务合作，维护发展中国家的共同利益。温家宝总理与四国领导人就重大国际和地区问题进行了深入交流，达成了广泛共识。他们同意在联合国、世界贸易组织、二十国集团和其他国际组织等国际组织和多边机制的框架内加强沟通和协调。双方在全球经济治理、多哈回合谈判、应对气候变化和可持续发展等问题上密切合作，维护发展中国家的共同利益，推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。中巴强调加强金砖国家和基础四国等多边机制的战略合作。中国和智利同意共同促进亚太地区的和平与发展。中国、阿富汗、中国和乌克兰将进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作。中国与四国加强团结合作，向国际社会发出了明确信号，即发展中国家团结一致，自强不息，在国际事务中发挥更大作用，这将进一步增强发展中国家参与国际事务的信心和能力。

(4)加强中国与四国的人文交流，巩固两国友谊的社会基础。温家宝总理多次强调，两国友谊的基础在于人民。他非常重视与访问国人民的面对面交流，开展公共外交，与当地人民互动，了解他们对双边关系发展的看法和建议，并就扩大与访问国的文化交流提出了一系列建议，以加强双边关系发展的社会基础。来访国家的领导人反应积极。值得一提的是，温总理的阿根廷之行是从与当地民众交流开始的。温总理抵达阿富汗后，与当地群众进行了交流，参观了当地农场，并与阿富汗各界代表进行了座谈。温总理还与克里斯蒂娜总统共同出席了中阿建交40周年庆祝活动。这些活动加深了双方的相互理解和友谊，并展示了我与所访问国家关系的坚实社会基础。

(5)宣布我对拉美的政策立场，推动中拉关系深入发展。访问期间，温家宝总理与四国领导人就促进中拉全面关系、加强中拉利益关系达成重要共识。温总理强调，中国一贯从战略高度看待中拉关系，致力于加强与拉美国家和地区组织的友好合作，增强发展中国家的综合实力，促进共同发展。

在访问阿尔巴尼亚期间，温家宝总理与阿根廷、巴西和乌拉圭总统举行了中国和南方共同市场国家领导人之间的首次视频会议，表明我真诚希望高度重视发展与南方共同市场的友好合作关系。双方着重就深化双边关系和加强经贸合作交换意见。温总理建议举行中国与南方共同市场外长对话，并就建立中国与南方共同市场自由贸易区进行可行性研究，目标是到2016年实现2000亿美元的贸易额。三国领导人积极回应，强调在当前形势下加强与中国合作的重要性。

温家宝总理在圣地亚哥联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表了重要讲话。他全面阐述了新形势下加强中拉关系的政策主张，强调中国愿扩大从拉美国家进口更多高附加值产品，发展平衡、可持续的贸易伙伴关系，力争未来五年双边贸易额突破4000亿美元，实现互利共赢。温总理提出了建立中拉合作论坛、建立中国外交部长与拉美共同体定期对话机制、建立中拉合作基金和基础设施专项贷款、建立中拉农业部长论坛、中拉粮食应急储备机制、向拉美国家提供5000名留学生奖学金等一系列倡议，为中拉关系的发展指明了方向。

四国领导人表示，在国际金融危机和欧债危机影响远未消除、世界经济低迷的情况下，拉美加强与中国的合作具有重要的战略意义，有利于增强拉美国家的经济活力，推动拉美区域一体化建设。这四个国家愿意在促进这方面发挥积极作用。拉美舆论普遍认为，拉美国家应抓住机遇，推动中拉关系进一步发展。

温家宝总理在访问摩洛哥期间，与摩洛哥政府首脑本基兰就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。他阐述了中国对进一步发展中摩关系的立场，以及中国在叙利亚等问题上的原则立场，显示了中国作为负责任大国的形象。

杨洁篪最后表示，全球可持续发展进程和中拉关系正处于新的历史起点。中国将认真落实温家宝总理的会见和访问成果，坚持互利共赢的开放战略，稳步推进中拉关系发展，与国际社会一道为人类可持续发展做出更大贡献。