驻马来西亚大使黄惠康在马来西亚《东方日报》和《星报》上发表署名文章《心

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2016年7月20日，驻马来西亚大使黄惠康在发行量最大的马来西亚中文报纸《东方日报》和英文报纸《星报》上发表署名文章《心中的正义》。全文如下:

群众清楚地知道这件事的是非曲直。

黄惠康

7月12日，南海仲裁案最终裁决公布。这场反华政治闹剧由美国在幕后操纵，由日本在幕后策划，由前菲律宾政府作为唯一的演员主演，由曹太团队在法律的幌子下策划，最终以一出“烂戏”收场，引起了国际社会的强烈抗议和一连串的负面评论。有识之士称之为“眼镜下”。太平岛“从一个岛变成了一个礁”就更奇怪了。专家们普遍认为，这种情况是“一棵毒树的果实”，“有各种各样的危害，但没有好处”。美国原本希望通过仲裁来诋毁和“孤立”中国，但它没有料到，只有少数人做出了回应。甚至在菲律宾，越来越多的人意识到南海仲裁案是“美国利用菲律宾达到自己目的的阴谋”。这再一次证明了“道多助，失主少助”在人们心中是公平而舒适的。

陶是什么？公理，趋势，法律也是。

当今世界的道路在于和平、发展、合作和共赢。国际争端的解决在于公正、合法与和平的解决。根据和平解决争端的一般原则，国际法赋予各国选择自己解决争端方法的权利。所有国家都应该本着合作的精神，在国家同意的基础上，真诚地使用它，而不应滥用它。中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和游戏，反对以强凌弱，不称霸，不搞扩张，不觊觎别国权益，不嫉妒别国发展，不相信邪恶，不怕邪恶，不制造麻烦，不怕事情。在领土问题和海洋划界争端上，中国主张直接当事国通过双边友好谈判解决。中国永远不会接受任何第三方争端解决方法或强加于中国的任何争端解决方案。

美国的失败在于觊觎霸权和危险的“帝国思维”。二战后，美国的全球目标一直是寻求“领导世界”。从2009年开始，奥巴马政府启动了“亚太再平衡”战略。南海问题很快成为美国维护地区霸权和从战略上遏制中国的重要起点。在菲律宾单方面发起和推动南海仲裁案前后，美国的“深度参与”几乎无处不在。表面上，美国假装“中立且不介入”，但内心却害怕南海的混乱。它秘密地给阿基诺三世政府提供建议，贡献金钱和努力，并在国际舞台上“帮助和合作”。它夸大其词，给仲裁案件留下深刻印象。美国一直认为自己是“世界的法官”。然而，历史和现实一再表明，美国对待国际法的方式总是不适合其他国家，而是适合自己。如果没有，美国将放弃它。美国口口声声说维护“海洋法治”，但出于自身利益，尚未批准《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)。他一再要求中国接受仲裁裁决，但忘记了他不仅退出审判并拒绝执行判决，而且在与尼加拉瓜的诉讼中撤回了接受国际法院强制管辖权的声明。在一再反对南海军事化的同时，中国频繁派遣军用飞机和军舰到该地区挑起事端，甚至不惜将航母战斗群带入南海炫耀武力。越来越多的国家已经清楚地看到谁是当今世界上最大的“麻烦制造者”。美国的干预往往会让事情变得更糟。今天的阿富汗、伊拉克和利比亚毫无例外地落入了美国的干预陷阱，使得一个又一个地区陷入混乱。难怪菲律宾新总统杜特尔特在其任期开始时坦率承认，“伊拉克和其他西亚和北非国家流血冲突的根源是美国的干预政策。”就在仲裁裁决公布之前，美国最亲密的盟友英国宣布了伊拉克战争独立调查委员会的报告，声称美国和英国发动伊拉克战争的决定是基于“有缺陷的”情报和评估。对于这样一个错误，人们怎么能期待“一个电话和一百个回应”？

前菲律宾政府的失误在于背信弃义、争权夺利和制造错误。菲律宾和中国是友好邻邦，但近年来他们一直为南海问题，尤其是仲裁案件而困扰。在一些外国势力的策划和操纵下，阿基诺三世政府愿意充当美国“亚太再平衡”战略的棋子。它在南海问题上背信弃义，公然对抗中国。首先，它故意挑起“黄岩岛事件”，然后加剧。它单方面启动了所谓的强制仲裁，并迫使其向前推进。它还试图绑架东盟，并大肆宣传，试图通过“以小欺大”来诋毁中国，并希望通过“单一裁决”获得非法利益。其目的是恶意的，其行为是非法的。首先，由于知道领土问题不属于《公约》的调整范围，而且中国的相关声明排除了海洋划界争端，因此有意将相关争端包装成简单的《公约》解释或适用问题。第二，它侵犯了中国作为《公约》缔约国选择自己的争端解决程序和方法的权利。早在2006年，中国就根据《公约》第二九八条发表声明，将涉及海洋划界、历史海湾或所有权、军事和执法活动的争端排除在《公约》强制性争端解决程序之外。其他30多个国家也发表了同样的声明。第三，这违反了中国和菲律宾达成的、多年来一再确认的通过谈判解决南海争端的双边协议。第四，它违反了与中国和其他东盟国家在《宣言》中共同作出的承诺，即通过直接有关各方之间的谈判解决相关争端。阿基诺三世的政府认为自己很聪明，但它不能欺骗全世界的眼睛。柬埔寨首相洪森指出，南海仲裁案是“国际政治框架内最严重的政治勾结”。这些外国联合起来反对中国，“这将对东盟和该地区的和平产生负面影响。”菲律宾报纸横幅专栏作家罗德·卡普兰指出，执政六年的阿基诺三世积极奉行美国“重返亚太地区”的政策，肆意误导菲律宾人民，煽动对邻国的敌意。在南中国海问题上，“菲律宾人正在从美国的大火中获取栗子”。南海紧张局势是对地区乃至全球安全的巨大隐患。菲方应该知难而退，直面中国，及时回到和平谈判的正确轨道上来。

仲裁庭的不当行为在于政治操纵以及非法和不公平的做法。南海仲裁案是一场政治闹剧，从头到尾都被法律所掩盖。仲裁庭的设立缺乏合法性，其组成缺乏公正性，对案件的审理缺乏管辖权。它显然扩大了自己的权力，超越了自己的权力，滥用了自己的权力。所谓的“裁决”更加荒谬，充满谬误。一些专家指出，发起仲裁的菲律宾方面将支付仲裁庭的所有费用，包括仲裁员的巨额报酬，这本身就会引起许多担忧和问题。难怪社会上不乏花费大量金钱雇佣“法官”来质疑他们意图的菲律宾人。

仲裁庭的错误在于仲裁庭的组成是纯粹政治运作的结果。日本在其中扮演了“商人”的角色。仲裁的灵魂是自愿和公平的。因此，仲裁庭的组成应基于双方的共同讨论。然而，在日本、美国和当时的国际海洋法法庭日本庭长柳井正的控制下，仲裁庭的组成“非常好”。五名仲裁员中有四名来自欧洲，其中一名已经在欧洲生活了很长时间。他们对亚洲文化和南海问题缺乏最基本的了解。一个鲜为人知的内部人士甚至可以揭露仲裁庭的“秘密运作”。当仲裁庭于2013年4月成立时，柳井正最初任命斯里兰卡高级外交官平托为其主席。平托的妻子是菲律宾人，他特别咨询了争议双方，并得到了菲方的同意。但后来，当平托披露仲裁庭在他履行职责时对该案没有管辖权的倾向时，菲律宾开始受到美国、日本和菲律宾的严重担忧。菲律宾当时似乎公平地要求柳井取代平托。五月，平托被迫辞职。

仲裁庭的不当行为更多地体现在仲裁庭为了自身的私利而滥用权力。国际法专家普遍认为，仲裁庭对领土主权和海洋划界没有管辖权。正如前美国国务院法律顾问索法尔指出的那样，“南海仲裁案与主权争端有关。这个案子不应该从一开始就立案，更不要说审判和裁决了。”根据《公约》第298条，仲裁庭无权调解或仲裁领土主权和海洋划界争端，特别是在争端一方拒绝接受书面声明形式的强制性程序之后。索法尔还认为，“仲裁庭无视中国的法律要求，单方面接受了菲律宾的强制仲裁请求。这不是遵守国际法，而是践踏国际法。”然而，仲裁庭忽视了菲律宾提出的仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题，曲解了菲律宾解决争端的共同选择，曲解了《宣言》中相关承诺的法律效力，恶意回避中国根据《公约》第二九八条做出的排他性声明，有选择地将相关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来，主观地解释和适用《公约》。其行动和裁决严重违背了国际仲裁的一般惯例，完全违背了《公约》促进和平解决争端的宗旨和宗旨，严重损害了《公约》的完整性和权威性，严重侵犯了中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权利。这显然是不公平和非法的，并在国际法中树立了一个坏的先例。

仲裁庭的错误还在于仲裁员受到广泛批评的职业行为。在这场自导自演的闹剧中，仲裁员和专家证人的“变脸”表现实在令人震惊。他们对本案相关问题的意见与他们以专家身份表达的意见和看法相矛盾。他们在法庭内外完全不同。以仲裁员阿尔弗雷德·索恩斯为例。这位著名的荷兰海洋法教授公开表达了他的学术观点，即在两国海洋权利主张重叠的情况下，相关岛屿和珊瑚礁的法律地位和海洋权利不能脱离海洋划界争端而独立出现。它们是海洋划界的组成部分。然而，在南海仲裁案的管辖权裁决中，包括马祖斯在内的五名仲裁员无视中菲南海争端的根源和实质是岛礁主权和海洋划界争端的基本事实，以协商一致方式强行裁定仲裁庭对菲律宾对包括黄岩岛和恶作剧礁在内的南沙群岛有争议岛礁的法律地位的主张拥有管辖权。这显然违背了儿子们一贯的学术观点。以专家证人克里夫·库菲尔德为例。他的证词与他的学术观点完全不同。在同一问题上，Kuhfeld使用了相同的材料和理由进行论证，但仲裁庭内外的结论完全相反。有偿服务能放弃职业道德吗？

事实胜于雄辩。菲律宾阿基诺三世政府单方面启动了违反国际法的仲裁。仲裁庭对此案没有管辖权。仲裁庭自身的权力扩张、越权和滥用权力都是非法和无效的。中国不接受或参与仲裁，也不承认或执行仲裁裁决。这是自然、合理和合法的。

世界的潮流是强大的。追随它的人繁荣，反对它的人灭亡。冷战时期的结盟和对抗心态早已过时。和平、合作与发展是当今世界不可阻挡的趋势。正义在人民心中。菲律宾南海仲裁闹剧可以结束了。要解决国与国之间的争端，友好谈判是正确的方法。中国致力于在全面有效执行《南海各方行为宣言》的框架内，加快与东盟国家就《南海行为准则》进行磋商，妥善控制相关争端，探讨海洋合作，努力使南海成为和平、友好与合作的海洋。